Решение № 2А-1667/2021 2А-1667/2021~М-1086/2021 М-1086/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1667/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Барышникова И.В.,

при секретаре судебного заседания Родиной А.А.,

с участием заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1667/2021 (УИД № 62RS0002-01-2021-001880-61) по административному исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указав, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, интересов неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет». В ходе проверки было установлено, что информация с предложением на изготовление и продажу запрещенного на территории Российской Федерации орудия лова с применением самоловящих крючковых снастей размещена на Интернет-ресурсах с URL адресом <данные изъяты>. Таким образом, сайт с указанным URL адресом содержит информацию, противоречащую действующему законодательству, предусматривающему запрет на добывание водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий лова. Размещенная на названном информационном ресурсе информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ). Согласно информации, полученной на сайте eais.rkn.gov.ru управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует следующий Интернет ресурс - <данные изъяты>. Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть зарыт. На основании вышеизложенного Рязанский межрайонный природоохранный прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет с URL адресом <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломов А.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Полагает возможным признание указанной информации на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории России.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения заместителя Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломова А.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии с п. 15.2 правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением самоловящих крючковых снастей.

Аналогичный запрет установлен правилами рыболовства для Азово-Черноморского, Байкальского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Западного, Северного рыбохозяйственных бассейнов. Согласно ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет; в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация о применении самоловящих крючковых снастей при добыче (вылове) водных биоресурсов прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация с предложением об изготовлении и продаже самоловящих крючковых снастей, то есть запрещенных на территории Российской Федерации орудий лова.

Информация, размещенная на страницах указанного сайта, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. На момент проверки указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Суд считает, что на основании информационных материалов указанных сайтов потенциальный потребитель побуждается к приобретению и использованию самоловящих крючковых снастей. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном ресурсе сети интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию с предложением об изготовлении и продаже запрещенного на территории Российской Федерации орудия лова, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Барышников И.В.