Решение № 2А-1-75/2024 2А-1-75/2024~М-46/2024 А-1-75/2024 М-46/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1-75/2024

Дело №а-1-75/2024

УИД 57RS0015-01-2024-000070-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хомутово 10 октября 2024 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Герасимовой Л.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Брянская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени.

В обоснование требований указав, что 19 января 2020г. ФИО2 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «ОРЕL», государственный номер №, зарегистрированное на территории иностранного государства, с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 30 сентября 2021г. По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Евразийского экономического союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных Кодексом (ст. 51 ТК ЕАЭС).

Таким образом, у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленных пунктом 11 статьи 268 ТК ЕАЭС, в размере 430816,04 рублей.

Брянской таможней административному ответчику выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 11 апреля 2022г. №. Указанное уведомление было направлено в адрес должника неоднократно (13 апреля 2022г., 30 августа 2023г.)

Согласно п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018г. №289-ФЗ) предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет три года.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018г. №289-ФЗ произведен перерасчет пени за период с 01 октября 2021г. по 29 февраля 2024г., размер которой составил 330452,66 рублей.

Брянской таможней неоднократно проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 По информации, полученной от УМВД России по Брянской области, ФИО2 проживает по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, п. Михайловка, <адрес>.

16 октября 2023г. мировым судьей судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате таможенных платежей и пени. 13 февраля 2024г. судебный приказ был отменен, в связи с возражениями ФИО2

В связи с чем, просят взыскать с ФИО2 недоимки по уплате таможенных платежей в размере 430816,04 рублей, пени в размере 330452,66 рублей, а всего 761268,70 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в заявлении представитель Брянской таможни ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что в январе 2020г. приехал на работу из республики Молдова на автомобиле марки «OPEL VECTRA», 1999 года выпуска, примерно через месяц после пересечения границы, автомобиль сломался. До настоящего времени находится в неисправном состоянии, двигатель не работает, отремонтировать его невозможно, оригинальных запчастей на модель нет, технической возможности вывезти его с территории Российской Федерации не имеется. Ремонт обойдется дороже автомобиля.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что работали с января 2020г. с ФИО2 в акционерном обществе «РФК» (далее АО «РФК»), видели, что он приехал в январе 2020г. на работу на завод из республики Молдовы на автомобиле «OPEL», а в феврале 2020г. автомобиль сломался. Отремонтировать автомобиль невозможно. Автомобиль находится на парковке территории завода АО «РФК» в поселке Ключики Краснозоренского района Орловской области с февраля 2020г.

Суд, выслушав административного ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

К числу указанных международных договоров, в частности, относится Таможенный кодекс ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи: 1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 данного кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза; 3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного кодекса.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 3 Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы №1113 от 21 декабря 2020г., отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган, к которым относятся: справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами); документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза; документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТСЛП при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС (экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

Как следует из материалов дела, ФИО2, имеющий паспорт гражданина республики Молдова № от ДД.ММ.ГГГГг., паспорт гражданина Российской Федерации <...> (л.д.33,34,37,48,74), как гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. временно ввезено на таможенную территорию Союза транспортное средство - автомобиль марки «ОРЕL VECTRA», регистрационный номер №. Срок временного ввоза продлен до 30 сентября 2021г.

В указанный срок автомобиль за пределы таможенной территории Союза не вывезен.

По результатам таможенного контроля, Брянской таможней принято решение №/ТСЛП/307 от 31 марта 2022г. о нарушении условий временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования (п.п.3 п.6 ст. 268 ТК ЕАЭС) в связи с невывозом автомобиля.

03 февраля 2022г. ФИО2 направлены по адресу, указанному в таможенной декларации и объяснении, письмо «О подтверждении факта вывоза автомобиля марки «ОРЕL VECTRA» (л.д.37об-38), 13 апреля 2022г. уведомление о неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, процентов и пени, согласно уведомления от 11 апреля 2022г. № (л.д. 37об-38,45-46, 28).

Из материалов дела, информации, предоставленной суду МО МВД России «Новодеревеньковское» УМВД России по Орловской области от 16 апреля 2024г. (л.д. 66,74), ФИО2, <данные изъяты>, уроженец <адрес>, приобрел гражданство Российской Федерации, документирован паспортом РФ №, выдан 19 июня 2018г., зарегистрирован по месту жительства по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район. п. Михайловка, <адрес>

В связи с неуплатой таможенных платежей в установленные сроки, Брянская таможня 11 октября 2023г. обратилась к мировому судье судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по таможенным платежам, пени с 01 октября 2021г. по 18 сентября 2023г, всего на общую сумму 655623,61 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области от 13 февраля 2024г. судебный приказ №2а-883/2023г. от 16 октября 2023г. о взыскании с ФИО2 недоимки по таможенным платежам отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Брянская таможня обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и пени.

В рамках рассматриваемого административного дела по ходатайству административного ответчика была назначена судебная автотехническая экспертиза.

Из экспертного заключения 3240/24 эксперта-техника ФИО1, следует, что рыночная стоимость транспортного средства марки «ОРЕL VECTRA», 1999 года выпуска, регистрационный номер №, на январь 2021 года с отрицательным показателем -99800 рублей, что указывает на экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта, при ведения в условно - пригодное состояние. Как транспортное средство ценности не представляет, подлежит утилизации. Стоимость восстановительного ремонта транспортного средства «ОРЕL VECTRA», 1999 года выпуска, регистрационный номер №, на январь 2021 года до приведения в условно пригодное состояние: 286200 рублей, что значительно превышает его стоимость (186400 рублей) в условно-пригодном (работоспособном) состоянии, на указанную дату. Учитывая отсутствие технической возможности использовать данное транспортное средство по целевому назначению (утрата потребительских свойств), а также экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта, возникают обстоятельства непреодолимой силы, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательства, что указывает на безвозвратную утрату объекта исследования «ОРЕL VECTRA», 1999 года выпуска, регистрационный номер №, на январь 2021 года.

Основания сомневаться в достоверности указанного экспертного заключения у суда отсутствует, поскольку оно соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ, является полным, непротиворечивыми достаточно мотивированным, выполнено компетентным специалистом с достаточным уровнем опыта и квалификации, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, подкреплено визуальным сопровождением в виде фотоматериалов.

На основании изложенного, с учетом заключения экспертного автотехнического исследования, согласно выводам которого транспортное средство повреждено, стоимость восстановительного ремонта значительно превышает его стоимость, суд приходит к выводу, что имеет место безвозвратная утрата транспортного средства – «ОРЕL VECTRA», 1999 года выпуска, регистрационный номер №, в результате естественной убыли при нормальных условиях (перевозки) транспортировки.

Поскольку неисполнение ФИО2 обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства вызвано объективными причинами, и не связано с виновными действиями декларанта, ответчик должен быть освобожден от уплаты таможенных платежей, на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, а обязанность по уплате таможенных платежей у ответчика прекращена, то пени при таких обстоятельствах не могут быть взысканы.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральная таможенная служба Российской Федерации как государственный орган, выступающий в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

По ходатайству административного ответчика ФИО2 по делу была проведена судебная автотехническая экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на ФИО2 Денежные средства в размере 15000 рублей ответчиком внесены на депозит Управления Судебного департамента Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Брянской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени - отказать.

За производство судебной автотехнической экспертизы в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) произвести выплату денежных средств в размере 15000 рублей за счет средств, поступивших во временное распоряжение Управления Судебного департамента в <адрес> от ФИО2 по платежному поручению № от 16 июля 2024 года, с перечислением денежных средств по реквизитам, указанным экспертом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 24 октября 2024г.