Решение № 12-205/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 12-205/2023

Дело №12-205/2023

УИД 76RS0014-02-2023-000140-09


Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 10 мая 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу мэрии г.Ярославля на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 27.02.2023 года в отношении ДИЗО Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 27.02.2023 года ДИЗО Ярославской области привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 19.07.2021 года №22001/21/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, вступившим в законную силу 24.06.2021 года, предмет исполнения по которому – обязать ДИЗО Ярославской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>.

18.08.2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику. 21.09.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 30.09.2022 года ДИЗО Ярославской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 21.12.2022 года постановление оставлено без изменений. Должнику 29.11.2022 года вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.12.2022 года. Требование исполнительного документа в установленный срок организацией-должником не выполнено, уважительные причины неисполнения не установлены.

Постановление обжаловано ДИЗО Ярославской области. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что департаментом принимались все возможные меры для исполнения судебного решения. В данном случае не установлена вина должника, неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами.

В судебное заседание защитник ДИЗО Ярославской области, представитель административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, на исполнение Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области имеется исполнительное производство от 19.07.2021 года №22001/21/76025-ИП, о возложении на ДИЗО Ярославской области обязательства по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения. 18.08.2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику. 21.09.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением от 30.09.2022 года ДИЗО Ярославской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 21.12.2022 года постановление оставлено без изменений. Должнику 29.11.2022 года вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.12.2022 года.

ДИЗО Ярославской области надлежащим образом извещен о том, что в соответствии ст. 113, ч.2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Требование исполнительного документа в установленный срок организацией-должником не выполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ДИЗО Ярославской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, на момент установления приставом-исполнителем нового срока исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (29.11.2022 года), постановление от 30.09.2022 года о наложении штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что постановление от 30.09.2022 года, которым департамент привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступило в законную силу 20.01.2023 года. Новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был установлен судебным приставом-исполнителем 29.11.2022 года, до вступления в законную силу постановления о наложении на ДИЗО Ярославской области штрафа.

Оснований для привлечения ДИЗО Ярославской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не имелось, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 27.02.2023 года в отношении ДИЗО Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Русинова Л.М.