Решение № 2А-575/2020 2А-575/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-575/2020

Дело № 2а-575/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

. Новоалтайск 10 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Самохиной Е.А.,

при секретаре: ФИО1,

с участие представителя административного истца помощника прокурора г. Новоалтайска Назаренко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новоалтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайте https://tekhosmotr-online.ru/ размещена информация о возможности приобретения диагностической карты о прохождении технического осмотра транспортного средства в г. Новоалтайске без фактического прохождения технического осмотра.

Принимая во внимание требования законодательства Российской Федерации к обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оформлению и выдаче диагностических карт, диспозиции статей 159.5, 327 УК РФ, статьи 12.37, части 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан прокурор просит признать информацию, размещенную на данном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, в судебное заседание не явились, извещены.

Представлены письменные пояснения от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, согласно которым интернет-страница, указанная в заявлении прокурора, в сети Интернет доступна, в Единый реестр не включена, полагают возможным административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Федеральный закон №40-ФЗ) договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

Обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована (часть 1 статьи 15 указанного Закона).

Согласно пп. "е" п. 3 ст. 15 Федеральный закон №40-ФЗ, для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику в числе обязательных документов диагностическую карту, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона), либо свидетельство о прохождении технического осмотра в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин (за исключением случаев, если нормативными правовыми актами в области технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин проведение технического осмотра таких машин не требуется).

В соответствии с п. 10.1 ст. 15 Федеральный закон №40-ФЗ при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии случаев страхового возмещения, а также проверки факта прохождения технического осмотра страховщик использует информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, и информацию, содержащуюся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.07.2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств» диагностическая карта является документом строгой отчетности, оформляется и выдается по результатам проведения обязательного технического осмотра транспортного средства, содержит заключение о возможности либо невозможности эксплуатации транспортного средства. Для проведения технического осмотра и получения диагностической карты автовладелец обязан обратиться к оператору технического осмотра и предоставить ему свое транспортное средство для проведения такого осмотра.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков; использование заведомо подложного документа.

Статьей 159.5 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.

Статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Частью 3 статьи 14.4.1 установлена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по получению диагностических карт без прохождения фактического техосмотра, за указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте https://tekhosmotr-online.ru/размещена информация с предложениями продажи диагностических карт без прохождения техосмотра. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Представленные в материалы дела доказательства (акт осмотра от 26.01.2020 с приложением скриншотов главной страницы сайта, страниц, сайта Роскомнадзора) подтверждают, что указанная выше страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги диагностические карты технического осмотра без его фактического прохождения. На изображениях (картинках) Интернет-страниц размещены: объявление о продаже диагностических карт техосмотра в г. Новоалтайске, указаны цены. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта. Информация, размещенная на сайте, доступна неограниченному кругу лиц.

Из акта осмотра от 07.02.2020 прокурора следует, что на 07.02.2020 Интернет-сайт сайте https://tekhosmotr-online.ru/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте WHOIS, хостинг-провайдером сайта является REGRU-RU, владелец Private Person (анонимное лицо), данные о стране его нахождения отсутствуют.

Из пояснений по административному иску, представленных заинтересованным лицом следует, что интернет-страница, указанная в заявлении прокурора, в сети Интернет доступна, в Единый реестр не включена.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диагностических карт техосмотра без фактического осмотра транспортного средства, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащую сведения о продаже диагностических карт техосмотра, размещенную на интернет – сайте https://tekhosmotr-online.ru/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 – 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Новоалтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайте https://tekhosmotr-online.ru/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020.