Решение № 2-2767/2018 2-2767/2018~М-2270/2018 М-2270/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2767/2018

Дело № 2-2767/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 июля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Овчаренко М.Н.,

при секретаре Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» об обязании к совершению действий, запрете эксплуатации помещений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Куйбышевский районный суд г. Омска с указанными исковыми требованиями к БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 ч. при проведении внеплановой выездной проверки БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» установлено: из-за протекания кровли выявлены значительные дефекты в отделке и штукатурке стен, потолка, обрушения штукатурного слоя с потолка, стен до плит, вспучивание штукатурного слоя, желтые и темные пятна на стенах и потолке в средней группе «Малинка» из десяти имеющихся групповых ячеек, в коридоре второго этажа. В коридоре второго этажа перед выходом в группу № «Малинка» на потолке поражен штукатурный слой на площади 1,5м. на 0,2 м. В приемной на потолке на площади 0,54 м.*0,3 м. отмечается намокание штукатурки, имеется желтое пятно размером 0,2*0,2 м, на стене поражен штукатурный слой на площади 0,4*0,6 м. В буфетной для мытья и хранения посуды на потолке имеется желтое пятно размером 0,2м.* 0,3 м., поражена стена от потолка вниз на 0,15 м. В умывальной на потолке имеется желтое пятно размером 0,3м.*0,3 м. В туалете для девочек на потолке по всему периметру на площади 4,5 кв.м. штукатурный слой отошел до бетонных плит, на стене в углу на высоту 1,5 м. от потолка поражен штукатурный слой. На прилегающей стене имеется повреждение штукатурки на площади 1,45 м.*1,0 м. Выявлены грибковые поражения стен и потолка. В туалете для мальчиков на потолке имеется желтое пятно размером 0,5м.*0,5м. Во всех названных помещениях имеются серые, желтые, коричневые пятна, осыпается штукатурка. Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства. Истец просил обязать бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить последствия протекания кровли в коридоре второго этажа перед входом в группу № «Малинка» в помещениях группы № «Малинка», запретить бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» эксплуатацию помещений группы № «Малинка» до устранения нарушений санитарного законодательства (последствий протекания кровли).

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что группа № закрыта, помещение опечатано, имеются доказательства того, что действия ведутся, приказ о закрытии группы имеется. Ремонтные работы начаты, до начала учебного года ремонт будет выполнен.

Представители третьих лиц– департамента образования Администрации г. Омска и Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Данное право также закреплено ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. N 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Согласно п. 1.3. Устава БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ г. Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за Учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации г.Омска (п.1.8.).

Ответчик является юридическим лицом, имеет право быть ответчиком.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» Управлением Роспотребнадзора по Омской области выявлены нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Согласно заключению специалиста Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.5.1.; 5.2; 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, а именно: из-за протекания кровли выявлены значительные дефекты в отделке и штукатурке стен, потолка, обрушения штукатурного слоя с потолка, стен до плит, вспучивание штукатурного слоя, желтые и темные пятна на стенах и потолке в средней группе «Малинка» из десяти имеющихся групповых ячеек, в коридоре второго этажа. В коридоре второго этажа перед выходом в группу № «Малинка» на потолке поражен штукатурный слой на площади 1,5м. на 0,2 м. В приемной на потолке на площади 0,54 м.*0,3 м. отмечается намокание штукатурки, имеется желтое пятно размером 0,2*0,2 м, на стене поражен штукатурный слой на площади 0,4*0,6 м. В буфетной для мытья и хранения посуды на потолке имеется желтое пятно размером 0,2м.* 0,3 м., поражена стена от потолка вниз на 0,15 м. В умывальной на потолке имеется желтое пятно размером 0,3м.*0,3 м. В туалете для девочек на потолке по всему периметру на площади 4,5 кв.м. штукатурный слой отошел до бетонных плит, на стене в углу на высоту 1,5 м. от потолка поражен штукатурный слой. На прилегающей стене имеется повреждение штукатурки на площади 1,45 м.*1,0 м. Выявлены грибковые поражения стен и потолка. В туалете для мальчиков на потолке имеется желтое пятно размером 0,5м.*0,5м. Во всех названных помещениях имеются серые, желтые, коричневые пятна, осыпается штукатурка. Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ заведующему БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, деятельность по эксплуатации средней группы № «Малинка» БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» приостановлена на срок 90 суток с правом осуществления работ по устранению выявленных нарушений, в срок административного приостановления деятельности засчитан срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчиком не устранены указанные нарушения требований Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении".

Исковые требования ответчиком признаны, наличие нарушений не оспаривается.

Поскольку образовательное учреждение установленную законом обязанность надлежащим образом не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", HYPERLINK consultantplus://offline/ref=0F7FC5B4548E7428D0E89DB9CF623D1EED651C0B6DC9423AD26748F36C5670D0597D№ СанПиН 2.4.1.3049-13 ответчиком не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.

Обязать бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить последствия протекания кровли:

- в коридоре второго этажа перед входом в группу № «Малинка»;

- в помещениях группы № «Малинка».

Запретить бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» эксплуатацию помещений группы № «Малинка» до устранения нарушений санитарного законодательства (последствий протекания кровли).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционном порядке - в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Овчаренко