Постановление № 5-145/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-145/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Крысанов С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ФИО4 в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70рг «О введении с 17.03.2020 г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности», находилась в помещении администрации муниципального образования – <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих) и перчаток, чем нарушила п.12 распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70рг «О введении с 17.03.2020 г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности».

В судебное заседание правонарушитель ФИО4 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.пп.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а»,«у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указами Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 11.05.2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и постановлениями должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, губернатором Рязанской области издано Распоряжение от 17.03.2020 г. №70-рг (с последующим изменениями и дополнениями), которым на территории Рязанской области с 17 марта 2020 г. и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.12 указанного Распоряжения гражданам при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, при совершении поездок в транспорте общего пользования, легковом такси, при нахождении на остановках общественного транспорта, в зданиях железнодорожных и иных вокзалов, в других общественных местах необходимо использовать средства защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и перчатки.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, помимо собственного признания, изложенного ею в письменном заявлении, адресованном Михайловскому районному суду, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, фабула которого аналогична приведенным в постановлении обстоятельствам. С протоколом ФИО4 была ознакомлена и согласна, подписала его, получила его копию (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она также подтвердила факт своего нахождения в помещении администрации муниципального образования – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих) и перчаток (л.д.5);

- рапортом УУП ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Совокупность вышеуказанных доказательств, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, дает основания для полноценного вывода о том, что ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекли.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Бесспорно установлено, что ФИО4. совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, из анализа материалов дела следует, что ФИО4 свою вину признала. Данное обстоятельство в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающим ее ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение ФИО4 однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

С учетом изложенного, личности виновной и её имущественного положения, обстоятельств совершенного деяния, общественной опасности правонарушения, учитывая смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к убеждению, что ФИО4 в данном случае следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать ею содеянному и способствовать целям её исправления, а также целям предупреждения совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов