Решение № 2А-1786/2020 2А-1786/2020~М-1580/2020 М-1580/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-1786/2020

Дело № 2а-1786/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя адвоката Кузнецова А.С.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, указав, что 25.02.2020 г. мировым судьей Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области вынесен судебный приказ № 1344 (производство № 2-629/2020), которым с ФИО1, ФИО9 ФИО10. солидарно в пользу ООО «Чистый город» взыскана задолженность в сумме 2 973,84 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 14.04.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, 28.04.2020 г. вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 1 000 руб. и об обращении взыскания на пенсию ФИО1, 07.05.2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке или иной кредитной организации. Постановление направлено для исполнения в Липецкое отделение № 8593 ПАО Сбербанк. 08.05.2020 г. с лицевого счета ФИО1 № Липецкого отделения № 8593 ПАО Сбербанк взыскана задолженность в размере 3 973,84 руб. по ИП №-ИЛ от 14.04.2020 г. 13.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО3, которое должно было быть направлено в ГУУПФ РФ г. Грязи, но фактически направлено и получено не было; об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, которое должно было быть направлено в банк; об окончании ИП №-ИП. В виду бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не извещении и не направлении в адрес ГУУПФ РФ г. Грязи постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 от 13.05.2020 г., 01.06.2020 г. с ее лицевого счета ГУУПФ РФ г. Грязи была незаконно удержана (взыскана) задолженность в размере 3 973,84 руб. При обращении ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 она в установленные законом сроки не приняла меры к возврату излишне взысканных денежных средств, не разъяснила ФИО1 сроки и порядок возврата денежных средств, т.е. фактически не приняла мер по заявлению (обращению) ФИО1 в установленные законом сроки. Просит признать незаконными бездействие судебного пристав-исполнителя по неизвещению и ненаправлению в адрес ГУУПФ РФ г. Грязи постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника - ФИО1 от 13.05.2020 по ИП №-ИП от 14.04.2020 г., выразившееся впоследствии в излишнем и незаконном списании (удержании) у ФИО1 с ее лицевого счета ГУУПФ РФ г. Грязи денежных средств в размере 3 973,84 руб., а также по невозврату в установленный законом срок излишне списанных (удержанных) денежных средств.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица ООО «Чистый город».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель адвокат Кузнецов А.С. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на пропуск срока обжалования бездействия, а также на то, что излишне взысканные денежные средства были должнику возвращены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, представитель заинтересованного лица ООО «Чистый город» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 9 Закона исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 3 ст. 98 Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение судебного приказа № 1344 мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области от 25.02.2020 г. по делу № 2-629/2020, которым с ФИО1, ФИО9., ФИО10 в пользу ООО «Чистый город» солидарно взыскано 2 973,84 руб., постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 от 14.04.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником копии этого постановления.

Копия постановления была получена ФИО1 17.04.2020 г., что ею не оспаривалось, однако в добровольном порядке требование исполнительного документа должником не исполнено.

28.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в размере 1 000 руб.

Также 28.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обращено взыскание на пенсию ФИО1

Данное постановление направлено для исполнения в ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное).

07.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящегося в банке или иной кредитной организации.

Данное постановление направлено для исполнения в Липецкое отделение № 8593 ПАО Сбербанк.

08.05.2020 г. с лицевого счета ФИО1 №, открытого в Липецком отделении № 8593 ПАО Сбербанк, по исполнительному производству №-ИЛ от 14.04.2020 г. взыскана задолженность в размере 3 973,84 руб.

Тем самым требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

13.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления:

- об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО3;

- об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства;

- об окончании исполнительного производства №-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона.

В силу п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (Приложение N 1 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682) копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом направляются регистрируемым почтовым отправлением.

Судебным приставом-исполнителем не представлено суду убедительных доказательств, подтверждающих факт направления копии постановления от 13.05.2020 г. об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника ФИО3 в ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), а потому суд считает нашедшим свое подтверждение факт бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части.

Выкопировками из подсистемы «Выплата» подтверждено, что 01.06.2020 г. ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по исполнительному документу № 1344 в рамках исполнительного производства №-ИП произвело удержание из пенсии должника ФИО1 исполнительного сбора в размере 1 000 руб. и суммы долга 2 973,84 руб.

Поскольку 13.05.2020 г. данное исполнительное производство было окончено в связи с исполнением исполнительного документа, то указные сумы удержаны излишне.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 14.08. 2020 г. и платежными поручениями № 124944 от 15.06.2020 г. и № 124943 от 15.06.2020 г. подтверждено, что 15.06.2020 г. денежные средства в суммах 1 000 руб. и 2 973,84 руб. были возращены ФИО1

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском 25.12.2019 г.

Следовательно, срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению постановления от 13.05.2020 г. об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника ФИО1 в адрес ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), повлекшего излишнее списание денежных средств 01.06.2020 г., возвращенных должнику 15.06.2020 г., на момент обращения в суд истек.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, поскольку на дату подачи административного иска в суд излишне взысканные денежные средства были возвращены ФИО1 в полном объеме, то отсутствовали ее нарушенные права, подлежащие судебной защите.

Таким образом, не смотря на ненаправление копии постановления от 13.05.2020 г. в адрес ГУ - УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное), допущенное со стороны судебного пристава-исполнителя, совокупность обстоятельств, которые в силу п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, отсутствует.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес ГУ УПФР в Грязинском районе (межрайонное) Липецкой области постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 13.05.2020 г. по исполнительному производству №-ИП, повлекшем списание денежных средств, а также нарушении срока возврата излишне списанных денежных средств в размере 3 973,84 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 02.10.2020 г.