Решение № 2-434/2026 2-434/2026~М-89/2026 М-89/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-434/2026

Дело №2-434/2026

УИД 69RS0014-02-2026-000160-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Я.В.

при секретаре Зуевой О.С.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, третьих лиц ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Конаковского муниципального округа Тверской области об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Конаковского муниципального округа Тверской области об обязывании заключить договор социального найма жилого помещения, в котором просит:

- обязать Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области заключить с ФИО1, с составом семьи включая сына ФИО3, договор социального найма жилых помещений с кадастровым №, с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, начиная с 13.04.1282 г., что подтверждается датой, указанной в штампе регистрации паспорта, а также сведениями из карточки прописки. Была вселена в вышеуказанное жилое помещение в качестве нанимателя. В указанном жилом помещении проживает и по настоящее время, несет бремя расходов по нему, в частности по оплате социального найма и электроэнергии, что подтверждается справками. В ее пользовании находится одно жилое помещение общей площадью 46,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Однако согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, жилое помещение в котором истец проживает, состоит из двух: - квартиры № 5, площадью 18,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; - квартиры № 6, площадью 28,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Жилые помещения - квартиры № 5 и № 6, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в собственности Муниципального образования Конаковский муниципальный округ Тверской области. Социальный найм истец оплачивает в объеме за 46,5 кв.м. В ведении истца отсутствует договор социального найма жилого помещения на вышеуказанные жилые помещения. На заявление истца от 11.06.2025 г. о заключении со ней договора социального найма жилого помещения ответчиком в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение истцу отказано в связи с отсутствием документов, послуживших основаниями для вселения.

Определением от 19 февраля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в порядке ст. 48 ГПК РФ доверила представлять её интересы ФИО2.

Представитель истца по доверенности и третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ, судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч.1 ст.8 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении Пленума от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (пункт 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем, при разрешении заявленных истцом требований необходимо руководствоваться и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено в судебном <адрес><адрес>, Конаковский муниципальный округ, пгт Новозавидовский, <адрес>+269 км, д. б/н, <адрес>.

Согласно справке МКУ «Центр по благоустройству Новозавидовский» оот 13.01.2026 года по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО3, это также следует из карточки регистрации и штампов в паспортах данных лиц.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1 проживая в указанной квартире с 1982 года и имея регистрацию с 1982 года по этому адресу, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Данное жилое помещение, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, реестра муниципального имущества, является муниципальной собственностью Конаковского муниципального округа Тверской области.

ФИО1 обратилась в Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области с заявлением о заключении с ней и членом ее семьи договора социального найма.

По результатам рассмотрения указанного обращения Администрацией заявителю дан ответ от 01.07.2025 года № 4823, из которого следует, что документы, подтверждающие предоставление ей данного жилого помещения, в Администрации отсутствуют, поэтому в заключении договора социального найма ей отказано.

Согласно ответу Московской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «РЖД» жилой дом по адресу: <адрес> 31.03.2005 года передан в Администрацию Конаковского муниципального округа Тверской области на основании распоряжения от 08.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р. Архивные документы отсутствуют.

Как указано в ответе Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области от 10.02.2026 года № 745 спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 не состоит. Договор социального найма на указанное жилое помещение отсутствует. Спорное жилое помещение иным лицам на условиях социального найма не предоставлялось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец и ее сын долгое время проживают в спорном жилом помещении, однако документов, на основании которых происходило вселение в спорное жилое помещение ни у истца, ни у ответчика не имеется. На основании каких документов происходило вселение истец свое исковом заявлении также не указывает, а представитель истца в судебном заседании пояснить не может.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того факта, что истец на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 об обязывании Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области заключить договор с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи, включая сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Я.В. Жуков

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2026 года.

Председательствующий Я.В. Жуков