Решение № 2А-781/2018 2А-781/2018 (2А-8355/2017;) ~ М-6663/2017 2А-8355/2017 А-781/2018 М-6663/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-781/2018

Дело №а-781/2018


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 февраля 2018 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Красногорскому отделу полиции УМВД России по городскому округу Красногорск об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Красногорскому отделу полиции УМВД России по городскому округу Красногорск об оспаривании действий.

В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль Пежо Боксер, гос.рег.знак <***>, которое помещено на специализированную стоянку на основании протокола о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ в качестве вещественного доказательства.

Транспортное средство признано вещественным доказательством на основании определения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением ФИО9 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, повлекшим за собой причинение легкого вреда здоровью.

Постановлением Красногорского городского суда <адрес> ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.24 в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Кроме того, в данном постановлении суд обязал возвратить владельцу вещественное доказательство – транспортное средство Пежо Боксер.

Административный истец указывает, что обратилась на специализированную стоянку для возврата транспортного средства, в чем ей было отказано, поскольку необходимо произвести оплату за перемещение транспортного средства и его хранение на специализированной стоянке.

Административный истец, не согласившись с данными действиями сотрудников спецстоянки, обратилась с заявлением в полицию, на основании которого проведена проверка законности действий сотрудников спецстоянки.

По результатам проведенной проверки УУП Красногорского отдела полиции капитаном полиции С. вынесено заключение, согласно которого действия сотрудников спецстоянки признаны правомерными, поскольку <адрес> №-ОЗ владелец транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, обязан произвести оплату за перемещение и хранение транспортного средства. Данное заключение удостоверено начальником Красногорского отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск полковником полиции ФИО4.

Административный истец считает действия начальника отдела полиции ФИО4 незаконными, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание административный истец и ее представитель по доверенности ФИО5 явились, заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Считает, что для получения транспортного средства, помещенного на спецстоянку, административный истец должен оплатить расходы спецстоянки на перемещение и хранение транспортного средства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является владельцем транспортного средства Пежо Боксер, гос.рег.знак <***>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, управляя данным транспортным средством, двигаясь задним ходом по <адрес> в направлении <адрес> совершил наезд на пещехода, в связи с чем постановлением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В ходе расследования по делу об административном правонарушении, совершенном ФИО9, определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Пежо Боксер признан вещественным доказательством как орудие совершения административного правонарушения, сохранившего на себе следы административного правонарушения. В связи с признанием автомобиля вещественным доказательством в порядке ст. 26.6 КоАП РФ, данное транспортное средством помещено на специализированную охраняемую стоянку.

По окончанию рассмотрения дела об административном правонарушении суд постановил, что вещественное доказательство – транспортное средство Пежо Боксер, гос.рег.знак <***>, подлежит возврату владельцу, то есть ФИО2

На основании указанного постановления, ФИО2 обратилась на специализированную стоянку для получения транспортного средства, однако транспортное средство ей не выдано, отказ мотивирован необходимостью оплаты расходов спецстоянки на перемещение и хранение транспортного средства.

ФИО2, не согласившись с указанными действиями сотрудников спецстоянки, обратилась с заявлением в Красногорский отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск. На основании указанного заявления, УУП Красногорского отдела полиции капитаном полиции ФИО7 проведена проверка законности действий сотрудником спецстоянки, по результатам проведения которой вынесено заключение, согласно которого действия сотрудников спецстоянки признаны правомерными, поскольку <адрес> №-ОЗ владелец транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, обязан произвести оплату за перемещение и хранение транспортного средства. Данное заключение удостоверено начальником Красногорского отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск полковником полиции ФИО4.

Суд не может согласиться с действиями начальника Красногорского отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск полковником полиции ФИО4, выразившиеся в утверждении заключения по заявлению ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 102/2012-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата" в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку (далее - спецстоянка), за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата на территории <адрес>.

При этом, как следует из ст. 27.13 КоАП РФ, требований данной статьи, а также Закона МО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата" не распространяются на правоотношения, возникшие вследствие нарушения водителем положений ст. 12.24 КоАП РФ, а также вследствие помещения транспортного средства на спецстоянку на основании ст. 26.6 КоАП РФ.

Согласно ст. <адрес> "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата", стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в сроки и по тарифам, которые устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, наделенным <адрес> полномочиями в области государственного регулирования цен (тарифов), в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

При этом, статьей 7Закона предусмотрено, что возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания, а также при предъявлении уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта следующих документов:

документа, подтверждающего право владения транспортным средством (при возврате транспортного средства его владельцу или представителю владельца), либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;

документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца;

решение (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку.

Данный перечень документов является закрытым и не содержит указаний на необходимость предоставления документа об оплате стоимости перемещения и хранения транспортного средства, в связи с чем суд полагает действий сотрудников спецстоянки об отказе в возврате транспортного средства владельцу без произведения оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства не могут быть признаны законными.

Таким образом, суд считает действия начальника Красногорского отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск полковником полиции ФИО4, выразившиеся в утверждении заключения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, поскольку заключение по заявлению ФИО2 не основано на действующем законодательстве, в связи с чем не должно быть утверждено вышестоящим должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать незаконными действия начальника Красногорского отдел полиции УМВД России по городскому округу Красногорск полковником полиции ФИО4, выразившиеся в утверждении заключения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова