Решение № 2А-252/2024 2А-2838/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-252/2024

Дело №2а-252/2024

<номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее – УФНС России по ТО) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу в размере <номер обезличен> рублей.

Требования мотивированы тем, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, представленных в налоговый орган в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ФИО2 является собственником:

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, дата регистрации права <дата обезличена>;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, дата регистрации права <дата обезличена>;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер обезличен>, дата регистрации права <дата обезличена>.

Указанные объекты движимого имущества являются объектами налогообложения, а ФИО2 соответственно, - плательщиком транспортного налога. На основании ст.ст.361, 362 НК РФ ст.6,п.1 ст.7 Закона ИФНС России по <адрес обезличен> налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога за 2019. На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> с извещением на уплату налога. Однако в установленные налоговым законодательством сроки, транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, на основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование <номер обезличен> от <дата обезличена>. Но и данное требование не было исполнено в установленный в нём срок.

Налоговый орган в целях взыскания налоговой недоимки обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ был вынесен мировым судьёй <дата обезличена>, однако в связи с поступившими возражениями административного ответчика определением от <дата обезличена> он был отменён.

Административный истец, УФНС России по ТО, будучи должным образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился. Судебные извещения направлялись ему по адресу: <адрес обезличен>. Однако направленные ответчику судебные извещения возвращены с отметкой отделения связи «истёк срок хранения».

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности от <дата обезличена> сроком на три года, будучи должным образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениями, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что добросовестность и разумность действий со стороны участников гражданских правоотношений в силу ст. 10 ГК РФ презюмируются, суд расценивает действия ФИО2 по неполучению судебной повестки как отказ от её принятия и считает административного ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 100 КАС РФ.

На основании статей 150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых обязательной судом не признана.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17.12.1996 №20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закреплённая в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность по уплате налога или сбора, гласит ч. 1 ст. 44 НК РФ, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2 ст. 44 НК РФ).

Положениями статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 4 ст.69 НК РФ названной статьи определено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Пунктом 1 статьи 399 НК РФ определено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Порядок исчисления суммы налога регламентирован статьей 408 НК РФ, предусматривающей исчисление налога налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; положениями статьи 361 НК РФ устанавливаются ставки транспортного налога. При этом пунктом 2 статьи 361 НК РФ определено, что эти ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесён к региональными налогам и сборам.

На территории Томской области транспортный налог введён в действие законом Томской области от 04.10.2002 №77-ОЗ «О транспортном налоге», статей 6 которого установлены налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства или валовой вместимости транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

- для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 17 руб./л.с.;

свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 28 руб./л.с.;

- для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы):

свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 8 руб./л.с.

Расчёт транспортного налога производится по формуле: (налоговая база)*(на долю в праве)*(на налоговую ставку)*(на количество месяцев владения в году)/12.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Из дела видно, что ФИО2 на праве собственности принадлежит транспортные средства - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Следовательно, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

При этом, сведений о наличии льгот или о выбытии из владения названных объектов налогообложения, ответчиком не представлено.

Из дела также видно, что на основании статей 361-362, НК РФ налогоплательщику ФИО2 налоговым органом произведено исчисление транспортного налога за 2019г. и на основании п. 2 ст. 52 НК РФ в его адрес направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена>, с извещениями на уплату налогов. Однако в установленный срок транспортный налог уплачен не был.

Суд, проверив представленные административным истцом, расчеты задолженности по транспортному налогу, приходит к выводу о том, что они произведены арифметически верно.

В соответствии с порядком, установленным ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику через личный кабинет направлено требование о наличии задолженности по налогам и об обязанности указанную задолженность погасить в установленный срок, а именно: требование <номер обезличен> от <дата обезличена> об уплате транспортного налога со сроком исполнения до <дата обезличена>.

В установленный срок задолженность по налогу, указанная в требовании, не погашена.

Разрешая требования УФНС России по ТО о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по транспортному налогу за 2019г., суд приходит к следующему.

Как установлено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По смыслу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком.

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по заявлению УФНС России по ТО мировым судьёй судебного участка Шегарского судебного района Томской области <дата обезличена> выносился судебный приказ о взыскании с ФИО2 в доход соответствующего бюджета задолженности в размере 44663,00 руб. В связи с поступившими возражениями ФИО2, определением мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена> указанный выше судебный приказ был отменён.

При таких данных, руководствуясь положениями ст. 48 НК РФ, принимая во внимание, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьёй <дата обезличена>, суд приходит к выводу, что последний день срока для подачи административного искового заявления выпадал на дату <дата обезличена>. Настоящее административное исковое заявление подано в суд в электронном виде <дата обезличена>, т.е. в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Срок для обращения налогового органа в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, также не пропущен.

Из представленного административным истцом расчёта следует, что задолженность ФИО2 по транспортному налогу за <номер обезличен> составляет в размере <номер обезличен> рублей.

Стороной ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду контррасчёт задолженности по налогу и (или) пеням на налог или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу соответствующего бюджета задолженности по транспортному налогу за <номер обезличен>. в размере <номер обезличен> рублей.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <номер обезличен>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 родившегося <данные изъяты>., проживающего по адресу <адрес обезличен> пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за <номер обезличен>. в размере <номер обезличен> рублей.

Взыскание налога осуществить по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес обезличен> (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН <***>; КПП 770801001. Банк получателя: Отделение Тула Банка России // УФК по <адрес обезличен>. Расчётный счёт 40<номер обезличен>, БИК017003983, КБК18<номер обезличен>, Корсчет 03<номер обезличен>

Взыскать с ФИО2, родившегося <номер обезличен> по адресу <адрес обезличен> доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере <номер обезличен> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена>.