Решение № 2А-897/2017 2А-897/2017~М-884/2017 М-884/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-897/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием: представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> административное дело №а-897/2017 по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS)» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время действительно и находится у ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» с диагнозом «Употребление с вредными последствиями каннабиноидов».

Согласно выводам заключения медицинской комиссии ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ," ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами по всем категориям.

Исходя из положений ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности"" здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам,- повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, считает целесообразным обратиться в Новоалександровский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Просит:

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS)», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

2. Направить решение суда по настоящему делу в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении административных исковых требований прокурора района, считает, что он имеет право управления транспортными средствами, поскольку посещает врача нарколога, штрафов не имеет, административных правонарушений не имеет, учет установлен на срок до 28.02.2018г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS)» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время действительно и находится у ФИО1

Проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» с диагнозом «Употребление с вредными последствиями каннабиноидов».

Согласно ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. п. 1, 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьями 25 и 26 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста и имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Частью 3 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, Для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании, а также при хронических и затяжных психических расстройствах с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно выводам заключения медицинской комиссии ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами по всем категориям.

Исходя из положений ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности"" здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд, оценив предоставленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора. Вышеизложенные установленные судом обстоятельства безусловно препятствуют безопасному управлению ответчиком транспортными средствами.

Доводы административного ответчика являются не состоятельными и не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" наркологические больные с диспансерного учета снимаются в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Право ФИО1 на управление автотранспортом будет возможно при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии о стойкой ремиссии (по поводу наркологической зависимости) и отсутствия противопоказаний.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска прокурор <адрес> от уплаты государственной пошлины в доход государства освобожден, в соответствии с п. п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку выступает по делу в качестве административного истца.

Вместе с тем уплате подлежала государственная пошлина в сумме 300 рублей, следовательно, в силу требований п. п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации данная сумма должна быть взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS)», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Направить решение суда по настоящему делу в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.С. Маликова