Решение № 2А-205/2017 2А-205/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-205/2017

Дело № 2а–205/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Охапкина В.В.,

при секретаре Чумаченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и о взыскании пени по налогу с продаж,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу с продаж в размере <иные данные изъяты>., пени в размере <иные данные изъяты>., по тем основаниям, что ФИО1 состоит на учёте в МИФНС России № 11 по Приморскому краю.В адрес налогоплательщика направлялись требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <иные данные изъяты>. сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой налога, ФИО1 были начислены пени в размере <иные данные изъяты>.; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу с продаж в размере <иные данные изъяты>., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу с продаж в размере <иные данные изъяты> сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате пени по налогу с продаж в размере <иные данные изъяты>., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сумма задолженности не урегулирована. Представить налоговые декларации по вышеуказанным налогам инспекция не имеет возможности, поскольку данные документы не сохранились по причине истечения срока хранения. Просит пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления восстановить и взыскать задолженность.

Представитель межрайонной ИФНС России № 11 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные повестки направлялись по месту жительства ответчика дважды заказным письмом с уведомлением о вручении, однако вернулись в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно пункту 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.04.2003г № 36 судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005г № 343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены особыми условиями приема вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В соответствии с пунктами 3.2 – 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения с целью уклонения от явки в суд и, как следствие – злоупотребление правом, которое нарушает право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании ст. 100 КАС РФ признаёт его надлежащим образом извещенного о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 29 мая 2017 года.

Суд приходит к выводу, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее лицо.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению в отсутствие ответчика и представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Часть 1 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) предусматривает право органов, наделенных функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Таким образом, закон устанавливает различную подведомственность споров о взыскании обязательных платежей и санкций с физического лица в зависимости от наличия у него статуса индивидуального предпринимателя. При этом в случае отсутствия указанного статуса названные дела подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции по правилам гл. 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно учетным данным физического лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является налогоплательщиком.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что срок подачи искового заявления пропущен им по уважительной причине суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом подано ходатайство в суд о восстановлении пропущенного срока, в котором истец указал, что иск подан с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса, при этом инспекция не имеет возможности предоставить налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок по причине истечения срока хранения данных документов (срок хранения не более трех лет).

Указанные истцом обстоятельства, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно требований об уплате налога с продаж, представленных налоговым органом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность в размере <иные данные изъяты>. - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой налога, ФИО1 были начислены пени в размере <иные данные изъяты>. (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность по уплате пени в размере <иные данные изъяты>. - срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность по уплате пени в размере <иные данные изъяты> срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность по уплате пени в размере <иные данные изъяты>., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (требование №.

Общая сумма задолженности по налогу и пени составляет <иные данные изъяты>.

То обстоятельство, что налоговые декларации и материалы камеральных налоговых проверок не сохранились по причине истечения срока хранения данных документов, не свидетельствует об уважительности пропуска срока для подачи иска.

В данном случае, срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени, истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогу с продаж в размере <иные данные изъяты>., пени в размере <иные данные изъяты>., а всего в размере <иные данные изъяты>., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: