Решение № 2А-316/2017 2А-316/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-316/2017

Дело № 2а-316/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Остерниковой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок до 09.02.2026 года, с применением административных ограничений в виде: обязанности являться в ОМВД России по Карымскому району для регистрации 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы Карымского района без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и др). Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден: - 03.12.2010 по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Освобожден 09.02.2016 по отбытию срока наказания, проживает в <данные изъяты>, не женат, не работает. В силу требований п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наличия двух административных правонарушений и вероятность повторного совершения новых правонарушений и преступлений, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

В последующем истец уточнил требования в части срока надзора -3 года, в остальной части требования оставил без изменения (л.д.34).

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края в судебном заседании требования поддержал, с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> не возражал против установления административного надзора в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление, с учетом уточнений и установить административный надзор сроком 3 года, но на срок не превышающий погашение судимости за совершение особо тяжких преступлений, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 13 Федерального закона N 64-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 03.12.2010 за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.4 ст.111УК РФ. Освобожден по отбытию срока наказания 09.02.2016 года.

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления (07.08.2009), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 <данные изъяты> имея не погашенную судимость, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, 06.04.2017 постановлениями мирового судьи судебного участка №30 Карымского судебного района <данные изъяты> в виде административного штрафа: в размере <данные изъяты> рублей по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации "Появление в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения", и в размере <данные изъяты> рублей по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации "Появление в общественном месте, в состоянии алкогольного опьянения", решение вступило в законную силу (л.д.27,28).

Вместе с тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из содержания вышеприведенных норм обязательным условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений (не преступлений) при наличии непогашенной или неснятой судимости.

Это же следует из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты>

N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом изложенного, не смотря на то, что административный ответчик признан виновным в совершении двух административных правонарушений - 22.03.2017 и 06.02.2017, однако, постановления в отношении него, на которые указывается в административном иске, вынесены 06.04.2017 и вступили в законную силу 18.04.2017. Следовательно, на момент совершения правонарушения 22.03.2017 ФИО2 <данные изъяты> к административной ответственности привлечен не был за правонарушение совершенное 06.02.2017, поэтому он считается лицом, впервые совершившим административное правонарушение.

Доказательств о совершении иных административных правонарушений административным ответчиком, истцом суду не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> отсутствуют, следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.