Решение № 2-2327/2024 2-2327/2024~М-388/2024 М-388/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-2327/2024

Дело № 2-2327/2024

73RS0025-02-2024-000438-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 26 сентября 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации «Старомайнский район» Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

На основании постановления Главы Администрации Старомайнского района Ульяновской области №.... от 21.07.1994 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1761 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановлением Правительства Российской Федерации № 324 от 15 апреля 1994 года и решением общего собрания колхоза «<...>» №.... от 17.03.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были выданы свидетельства на право собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, являющихся собственниками земельных долей (паев), согласно приложения №.... колхоза «<...>».

В колхозе «Искра», согласно списка граждан, включенных в приложение №.... к постановлению Главы администрации Старомайнского района Ульяновской области №.... от 21.07.1994 года, собственниками земельных долей (паев) было определено в количестве 241 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,0 га.

На протяжении последних лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Земельный участок с кадастровым №.... расположенный по адресу: <...> находится в общей долевой собственности и расположен на территории муниципального образования «Матвеевское сельское поселение», Старомайнского района, Ульяновской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Ульяновской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Народной газете» от 01.03.2023 года №.... и размещен на информационных щитах.

С момента публикации вышеуказанного списка (01.03.2023 года) в течение 90 дней принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию МО «Матвеевское сельское поселение» в письменной форме возражений не поступило.

21.04.2023 года в газете «Ульяновская правда» №.... администрацией МО «Матвеевское сельское поселение» было размещено извещение о проведении общего собрания собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.... на 01.06.2023 года для рассмотрения вопросов по уточнению дольщиков невостребованных земельных долей и утверждения списка невостребованных долей.

Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности.

В связи с чем, орган местного самоуправления поселения - администрация МО «Матвеевского сельского поселения» самостоятельно, с учетом работы специалистов администрации по собственникам земельных долей, указанные в списках невостребованных земельных долей, их родственниками и жителями <...>, постановлением Администрации муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» от 20.03.2024 года №.... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области, в границах СГЖ <...>» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Постановлением Администрации муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» от 20.03.2024 года №.... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области, в границах СПК <...>» признаны земельные доли умерших, наследники которых не приняли наследство:

Б.Н.П. 1/269 <...>

Ж.Н.Ф. 1/269 <...>

К.В.Н. 1/269 <...>

Л.К.Г. 1/269 <...>

К.А.А. 1/269 <...>

Б.П.С. 1/269 <...>

Б.Е.К. 1/269 <...>

Б.Н.В. 1/269 <...>

Ж.И.Н. 1/269 <...>

Б.П.М. 1/269 <...>

К.М.А. 1/269 <...>

Г.В.С. 1/269 <...>

Г.Р.И. 1/269 <...>

Просят прекратить право собственности на признанные невостребованными земельные доли:

1. Б.Н.П. <...> года рождения, умершего <...> году на 1/269 доли;

2. Ж.Н.Ф. <...> года рождения, умершей <...> году на 1/269 доли;

3. К.В.Н. <...> года рождения, умершей <...> году на 1/269 доли;

4. Л.К.Г., умершего <...> году на 1/269 доли;

5. К.А.А. <...> года рождения, умершей в 1997 году на 1/269 доли;

6. Б.П.С. <...> года рождения, умершего <...> году на 1/269 доли;

7. Б.Е.К. <...> года рождения, умершего 10.09.1993году на 1/269 доли;

8. Б.Н.В. <...> года рождения, умершей <...> году на 1/269 доли;

9. Ж.И.Н. <...> года рождения, умершей <...> году на 1/269 доли;

10. Б.П.М. <...> года рождения, умершего <...> году на 1/269 доли;

11. К.М.А. <...> года рождения, умершего <...> году на 1/269 доли;

12. Г.В.С. <...> года рождения, умершего <...> году на 1/269 доли;

13. Г.Р.И. <...> года рождения, умершей <...> году на 1/269 доли;

принадлежащие им на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.... расположенный по адресу: <...> расположенный на территории муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района, Ульяновской области.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области на 13/269 земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №...., расположенный по адресу: <...>, расположенный на территории муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района, Ульяновской области.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО «Старомайнский район», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца администрации МО «Матвеевское сельское поселение» ФИО7 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в республике Татарстан и Ульяновской области, представитель ответчика администрации МО «Старомайнский район», ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с указанной нормой закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи-список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Старомайнского района №.... от 21.07.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, являющихся собственниками земельных долей (паев), согласно приложений, в том числе, колхоза «<...>», согласно приложению 1 в количестве 241 человек, в который также включены Б.Н.П., Ж.Н.Ф., К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В. , Ж.И.Н., Б.П.М., К.М.А..

Г.В.С. и Г.Р.И. в данном списке не значатся.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<...>», общей площадью 11 га.

Земельный участок с кадастровым №...., площадью №.... га, находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет 18.11.2004.

Из материалов дела следует, что в №.... выпуске областного печатного издания «Народная газета» от 01.03.2023 года опубликовано извещение, со списком собственников невостребованных земельных долей расположенных в границах бывшего СПК «<...>», в том числе, с вышеперечисленными лицами. В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в администрацию в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 90 дней со дня опубликования со дня опубликования извещения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорных земельных долях, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

21.04.2023 года в газете «Ульяновская правда» №.... администрацией МО «Матвеевское сельское поселение» было размещено извещение о проведении общего собрания собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.... на 01.06.2023 года для рассмотрения вопросов по уточнению дольщиков невостребованных земельных долей и утверждения списка невостребованных долей.

Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением администрации МО «Матвеевское сельское поселение» №.... от 20.03.2024 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.... расположенных на территории сельского поселения, в числе которых: Б.Н.П., Ж.Н.Ф., К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В. , Ж.И.Н., Б.П.М., К.М.А., Г.В.С. и Г.Р.И..

В соответствии с представленными ОЗАГС МО «Старомайнский район» актовыми записями Б.Н.П., умер <...>, Ж.Н.Ф. умерла <...>, К.В.Н., умерла <...>, Л.К.Г., умер <...>, К.А.А. умерла <...>, Б.П.С. умер <...>, Б.Е.К. умер <...>, Б.Н.В. умерла <...>, Ж.И.Н. умер <...>, Б.П.М. умер <...>, К.М.А. умер <...>.

По представленным сведениям, в ЕГР ЗАГС не найдены записи актов на Г.В.С., <...> г.р. и Г.Р.И., <...> г.р..

Согласно сведениям, представленным нотариусом нотариального округа <...>., ею открыты наследственные дела после смерти: Б.Н.П., умершего <...>, наследником которого является дочь- ФИО1; Ж.И.Н., умершего <...> наследником является дочь- ФИО2; К.М.А., умершего <...>, наследниками являются сын ФИО3, дочь- ФИО4 и дочь- ФИО5, Ж.Н.Ф. наследником является дочь ФИО6.

Наследственные дела к имуществу К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А. Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В., Б.П.М., Г.В.С. и Г.Р.И. не заводились.

Согласно выписки из ЕГРН от 08.08.2024 сведения о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок за Ж.Н.Ф. К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В., Ж.И.Н., Б.П.М., К.М.А., Г.В.С., Г.Р.И., а также за наследниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствуют.

Имеется запись о регистрации Права общей долевой собственности за Б.Н.П.- документа-основание: свидетельство на право собственности на землю от 20.10.1994 №.....

Поскольку наследники Б.Н.П., Ж.И.Н., К.М.А., Ж.Н.Ф. приняли земельную долю в порядке наследования, то есть также фактически распорядились ими, то вышеуказанные земельные доли, не могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ч. 1 и ч.2 ст. 12.1 ФЗ от <...> № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными.

Соответственно, оснований для удовлетворения иска в части прекращения права общей долевой собственности на доли земельного участка, принадлежавшие Б.Н.П., Ж.И.Н., К.М.А., Ж.Н.Ф. и признании права собственности на них за истцом, не имеется.

Возражений от наследников К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В., Б.П.М., Г.В.С., Г.Р.И. или других лиц, считающих, себя собственником земельной доли, ранее предоставленной указанным лицам не поступило. Сведений о распоряжении данными лицами земельными долями иным способом также не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В., Б.П.М., Г.В.С., Г.Р.И. при своей жизни земельными долями не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию на спорное имущество не претендовал.

Таким образом, в указанной части исковые требования администрации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации «Старомайнский район» Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли К.В.Н., Л.К.Г., К.А.А., Б.П.С., Б.Е.К., Б.Н.В. , Б.П.М., Г.В.С. и Г.Р.И. в размере 1/269 доли за каждым на земельный участок с кадастровым №...., расположенного по адресу: <...>

Признать за муниципальным образованием «Матвеевское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области право собственности на 9/269 земельного участка с кадастровым №...., расположенного по адресу: <...>

В удовлетворении остальной части исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации «Старомайнский район» Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения администрации МО «Матвеевское сельское поселение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2024 года.