Постановление № 5-293/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-293/2021

Дело №

42RS0023-01-2021-000690-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 марта 2021 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, пр. №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности в соответствии с пунктом 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления от 24.02.2021г №ПР-340-448-о «О проведении плановой выездной проверки АО «Угольная компания Сибирская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

Пункт 1. В филиале «Шахта «Увальная» на участке № в подготовительной выработке сбойка 10 с конвейерного штрека 67-09 на проходческом комбайне КП-150 (зав.№) в нерабочем состоянии кнопка аварийного отключения S2 «СЕТЬ ОТКЛ.»

Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116, пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. В филиале «Шахта «Увальная» на участке № в подготовительной выработке сбойка 10 с конвейерного штрека 67-09 нарушена взрывозащита кабельного ввода пускателя ПВИ-250 БТВ, включающего забойный СР 70-05.

Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116, пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3.На участке № в забое сбойка 10 с Конвейерного штрека 67-09 на исполнительном органе проходческого комбайна КП-150 неисправно взрывозащитное орошение на след резания.

Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116, пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. В филиале «Шахта «Увальная» на участке № нарушено крепление сопряжения кровли сбойки 10 с Конвейерным штреком 67-09, не установлены пять анкеров АК-01.

Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116, пункт 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5. В филиале «Шахта «Увальная» на участке № отсутствует возможность безопасного разгазирования подготовительной выработки сбойка 10 с Конвейерного штрека 67-09, неисправна ручная лебедка.

Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116, пункт 159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 суду пояснил, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности в полном объеме нашли свое подтверждение и указаны в протоколе по делу об административном правонарушении. Исходя из объема необходимых работ, их характера, сложности, для полного устранения выявленных нарушений необходимо не менее 10 дней.

Представитель АО «УК Сибирская» филиал «Шахта Увальная», ФИО3 действующий на основании доверенности не возражает относительно выявленных нарушений, суду пояснил, что в настоящее время почти все выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «УК Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону, Свидетельству о регистрации А68-02860 от ДД.ММ.ГГГГ Шахта угольная Филиал «Шахта «Увальная» АО «УК Сибирская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шахта угольная, на которой осуществляются работы по проведению сбойки № с Конвейерного штрека 67-09, (место расположения: Кемеровская <адрес>, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее <адрес>), который является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «УК Сибирская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2021г, протоколом о временном запрете деятельности от 04.03.2021г, которым в АО «УК «Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» запрещено осуществлять деятельность по проведению сбойки № с Конвейерного штрека 67-09 с 17.00 час.

Все допущенные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, занятых при данных работах, а также угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности,

Неоднократно, по постановлениям Новокузнецкого районного суда в течение 2020 года АО «УК «Сибирская» филиал «Шахта Увальная» признавалось виновными по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, что в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме устранены, безопасность работников при эксплуатации ленточного конвейера не обеспечена, суд считает необходимым назначить АО «УК Сибирская» Филиал «Шахта «Увальная» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания Сибирская» Филиал «Шахта «Увальная» (юридический адрес: Кемеровская область, <адрес>, пр. ФИО1, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению сбойки № с Конвейерного штрека 67-09, (место расположения: Кемеровская <адрес>, <адрес><адрес>) сроком на 10 ( десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 04 марта 2021г. с 17 час. 00 мин.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина