Решение № 2-2062/2024 2-225/2025 2-225/2025(2-2062/2024;)~М-1944/2024 М-1944/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-2062/2024

Дело № 2-225/2025

УИД 34RS0038-01-2024-003164-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Пробичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии в размере 18 811 рублей 74 копейки. 31 октября 2024 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 05 ноября 2024 года в удовлетворении заявления отказано. С решением об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 05 ноября 2024 года истец не согласен, считает, что при исчислении размера пенсии ответчиком не учтены периоды его работы с 26 апреля 1972 по 02 сентября 1974 года в <.....>, с 09 января 1978 года по 19 марта 1987 года в <.....>, с 21 марта 1987 по 09 июля 1992 года в <.....>, также не включено в трудовой стаж время службы истца в армии с 22 декабря 1966 по 21 августа 1967 года.

Просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, включить периоды работы с 26 апреля 1972 по 02 сентября 1974 года в <.....> с 09 января 1978 года по 19 марта 1987 года в <.....>, с 21 марта 1987 по 09 июля 1992 года в <.....> период службы в армии с 22 декабря 1966 по 21 августа 1967 года в стаж возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседание истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения на иск, указав, что при рассмотрении заявления ФИО1 о перерасчёте Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области проведена проверка имеющихся в распоряжении документов. При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца включены периоды работы на основании документов, (трудовая книжка, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) имеющихся в пенсионном деле. Кроме того, учтены все суммы страховых взносов, поступившие на индивидуальный лицевой счёт с 01.01.2002.Другие документы, влияющие на размер страховой пенсии, истцом представлены не были.При назначении истцу страховой пенсии нарушений не допущено, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии.

Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно вышеуказанным нормам права назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Положения ст. 23 Закона № 400-ФЗ устанавливают порядок обращения граждан за перерасчётом пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 47 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 48 указанных Правил заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных ст. 18 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 28 июля 2007 года, что подтверждается материалами пенсионного дела.Размер пенсии по старости ФИО1 определен в размере 18 811 рублей74 копеек.

31 октября 2024 года ФИО1 обратился Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

При этом в решенииответчик указывает, что при рассмотрении заявления о перерасчёте Отделением проведена проверка имеющихся в распоряжении Отделения документов. При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца включены периоды работы на основании документов, (трудовая книжка, архивные справки, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) имеющихся в пенсионном деле. Отношение среднемесячного заработка заявителя за период работы с 01 сентября 1967 года 60 месяцев и среднемесячной заработной платыпо стране за этот же период составляет- 0, 926. Согласно материалам пенсионного дела специалистами ОСФР по <адрес> были направлены запросы справок о заработной плате за периоды работы: с 26.04.1972 по 02.09.1974 год в <.....>, с 09.01.1978 по 19.03.1987 год в <.....>, с 21.03.1987 по 09.07.1992 года в <.....>.По поступившей 7 ноября 2024 года, на запрос Отделения от 13.09.2024, справке о заработной плате ФИО1 за 1972-1974 года произведён перерасчет размера пенсии истца с 01.01.2022. При определении размера пенсии период службы истца в армии по призыву, учтён в виде индивидуального пенсионного коэффициента, как наиболее выгодный вариант расчёта (в денежном выражении).

Другие документы, влияющие на размер страховой пенсии, истцом представлены не были.

Таким образом, учтены все суммы страховых взносов, поступившие на индивидуальный лицевой счёт с 01.01.2002.

Изучив пенсионное дело ФИО1, проанализировав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для перерасчета пенсии, поскольку установлено, что при назначении пенсии истцу были учтены все периоды трудовой деятельности, которые подлежали учету при определении стажа для расчета пенсии, оснований для перерасчета размера назначенной истцу пенсии не имеется, в связи с отсутствием подтверждения наличия иных неучтенных пенсионным органом периодов работы либо иных сведений о заработной плате. Каких-либо нарушений при назначении пенсии ФИО1 и ее последующем перерасчете, производимом пенсионным органом, судом не установлено.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник документа подшит в деле №2-225/2025,

которое находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области