Решение № 2-103/2018 2-103/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-103/2018

Дело №2-103/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» июня 2018 года с. Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лядова О.Л.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

истца ФИО2,

переводчика ФИО3,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском указав, что 26.04.2017 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу (на правах отдела) в Гавриловском районе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г.Кирсанове). В конце июня 2017 года по требованию ответчика ФИО2 предоставил в УПФР подтверждающую трудовой стаж архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа (8 лет) ИПК- 11,4.

Истец полагает, что отказ в установлении пенсии необоснован, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непрерывно работал в совхозе с.Сасуник Аштаракского района Армянской ССР, на момент обращения ему исполнилось 60 лет, трудовой стаж составлял 16 лет 10 месяцев 03 дня.

В 2018 году Национальным архивом Армении подтверждена достоверность архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости.

В перерасчёте и доплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано.

ФИО2 просит суд обязать ответчика произвести перерасчет и доплатить страховую пенсию по старости и социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнил, пояснив, что просит обязать ответчика установить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - дня первого обращения к ответчику. Расхождения стажа работы в архивной справке и трудовой книжке объясняет ошибкой, правильным следует считать период, указанный в справке. Трудовая книжка заполнялась администрацией работодателя. Спор о размере установленной пенсии, об индивидуальном пенсионном коэффициенте, учтенных ответчиком периодах работы при назначении пенсии отсутствует. Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил ответчику после первого отказа, при повторном обращении в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ эта справка была приложена к остальным документам. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 не получал.

Представитель ГУ УПФР в г.Кирсанове ФИО1 иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО2 с заявлением об установлении пенсии не представлена справка, подтверждающая период работы в Армении, по истечении 3-х месяцев с момента обращения истцу отказано в установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении истца с заявлением об установлении пенсии, выявлено расхождение между периодом работы в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периодом работы в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В архив Армении ответчиком сделан запрос о достоверности справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ в течение 3-х месяцев не получен, поэтому решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 реализация прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, …, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.8 ч.6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» из перечня представления документов и информации, которые не вправе требовать от заявителя органы, предоставляющие государственные услуги, исключены документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктами 2 и 6 которого для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).

П.11 Правил предусмотрено, что документом для назначения страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (ч.11 ст.21 Закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии … (ч.3 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч.8 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Гавриловским РОВД Тамбовской области, <данные изъяты>).

Из трудовой книжки № на имя ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе Сасуник Сасуникского сельского совета Аштаракского района республики Армения в качестве рабочего, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами в различных должностях в Российской Федерации (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу в Гавриловской районе УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, приложив паспорт гражданина РФ, СНИЛС, трудовую книжку №, заявления о доставке и перерасчете (<данные изъяты>).

Решением ГУ УПФР в г.Кирсанове от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием страхового стажа 8 лет и ИПК 11,4 (<данные изъяты>).

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Арагацотнского филиала Национального архива Армении, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ. рождения) ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) был принят на работу в качестве рабочего совхоза с.Сасуник Аштаракского района Арм.ССР и ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) был освобожден от работы (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Клиентскую службу в Гавриловской районе УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, приложив паспорт гражданина РФ, СНИЛС, трудовую книжку №, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Решением ГУ УПФР в г.Кирсанове от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием страхового стажа 8 лет и ИПК 11,4 (<данные изъяты>).

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Тамбовской области сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Национального архива Армении подтверждена достоверность архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости, при этом ответчиком принят в расчет страхового стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего (<данные изъяты>).

Спор о значении ИПК, страховом стаже, размере страховой пенсии по старости отсутствует.

Проанализировав совокупность представленных доказательств в соответствии со ст.67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 при обращении ДД.ММ.ГГГГ за установлением ему страховой пенсии по старости представлены предусмотренные законом документы, в том числе, основной документ, подтверждающий трудовую деятельность и трудовой стаж работника (трудовая книжка), истец достиг возраста 60 лет и имел необходимый страховой стаж.

Вина ФИО2 в расхождении между периодом работы, указанном в его трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периодом работы в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не установлена, а невыполнение работодателем обязанности по достоверному заполнению трудовой книжки не может быть поставлены в вину истцу.

Нарушение работодателем законодательства не может влиять на пенсионные права истца на страховую пенсию по старости, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст.39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих наличие необходимого для установления пенсии по старости трудового стажа, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, пояснениями сторон.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300руб (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обязанность установить страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО2 госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 9.06.2018.

Судья: О.Л. Лядов