Постановление № 5-396/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-396/2020

Дело № 5-396/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков 24 апреля 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон №6» (далее - ООО «Микрорайон №6»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 2020 в суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Микрорайон №6».

Как следует из оформленного **.**.2020 заместителем председателя – начальником управления государственного жилищного надзора Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области ФИО1 протокола об административном правонарушении **.**.2020 ООО «Микрорайон №6», в нарушение подпункта 9 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, которым на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, возложена обязанность не реже одного раза в день (в редакции Указа до 10.04.2020 – не реже двух раз в день) проводить в многоквартирных домах с применением дезинфицирующих средств влажную уборку мест общего пользования, в том числе, лифтовых кабин, домофонов, дверных ручек, мусоропроводов и мусоросборных камер, перил лестниц, не проводилась убора подъездов многоквартирного жилого дома № 13 по ул. Гагарина в г. Пскове.

Требования ст. 29.1 КоАП обязывают судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, в т.ч., имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу положений подп. 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Микрорайон №6» и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу, что такие обстоятельства имеются.

Так, объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 такие правила (далее - Правила) утверждены.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 г.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 Указа на период действия ограничительных мероприятий (карантина) организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, предписано не реже одного раза в день (в редакции Указа до 10.04.2020 – не реже двух раз в день) проводить в многоквартирных домах с применением дезинфицирующих средств влажную уборку мест общего пользования, в том числе, лифтовых кабин, домофонов, дверных ручек, мусоропроводов и мусоросборных камер, перил лестниц.

При этом, п. 24.1, о том, что установленные пунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего Указа ограничительные мероприятия (карантин) являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности введен указом Губернатора Псковской области от 15.04.2020 N 50-УГ.

То есть, подпункт 9 пункта 2 Указа, невыполнение которого вменено ООО «Микрорайон №6», как обязательное для исполнения управляющими организациями правило поведения на территории Псковской области начал действовать с даты внесения изменений, а именно: с 15.04.2020.

Вместе с тем, как следует из протокола по делу об административном правонарушении инкриминируемое в вину ООО «Микрорайон №6» правонарушение выявлено должностным лицом Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области **.**.2020, до внесения изменений в Указ от 15.03.2020 № 30-УГ, т.е., когда изложенные в подпункте 9 пункта 2 Указа мероприятия не являлись для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Согласно ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Резюмируя изложенные выше, судья приходит к выводу, что на дату **.**.2020 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Микрорайон №6» отсутствует, что, в силу подп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь подп. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон №6» на основании подп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Григорьева С.А.