Решение № 2А-864/2020 2А-864/2020~М-663/2020 М-663/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-864/2020

Дело № 2а-864/2020

43RS0003-01-2020-000801-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 29 апреля 2020 года

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Марфиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Первомайского района г.Кирова о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Кирова обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на страницах Интернет-ресурсов по адресам: https://spravka-iz-mvd.ru/, https://bez-sudimosti.ru, на которых размещена информация о продаже справок об отсутствии судимости. Однако непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ. Вход на сайт свободный, на страницах указан порядок действий для заказа справок. В связи с тем, что Уголовным Кодексом РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://spravka-iz-mvd.ru/, https://bez-sudimosti.ru запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебное заседание административный истец прокурор Первомайского района г.Кирова не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания или о приостановлении производства по делу.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 года №808 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации короновирусной инфекции, рассмотрение административного дела осуществлялось в отсутствие сторон.

Производство по делу в части требований о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице сайта https://spravka-iz-mvd.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено.

Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования прокуратурой Первомайского района г. Кирова установлено, что при использовании сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам в сети общего пользования: https://bez-sudimosti.ru на которых в открытом доступе размещена информация о продаже справок об отсутствии судимости.

Данные обстоятельства подтверждены документами, представленными в материалы дела.

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 N 660) предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования осуществляет МВД России.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Кроме этого, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право несовершеннолетних на обеспечение их интересов, всесторонне развитие, уважение их человеческого достоинства.

Правоотношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 2912.2010 №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В соответствии с п. 7 ст. 2 данного Федерального закона, под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме того, действующим законодательством установлены определенные ограничения для лиц, имеющих судимость.

Согласно абзаца 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Таким образом, наличие поддельной справки об отсутствии судимости может послужить основанием допуска к работе с несовершеннолетними лиц, имеющих судимость, что угрожает безопасности детей.

Следовательно предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по возможности получения поддельных справок об отсутствии судимости, за подделку, изготовление и сбыт которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность и использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, направлено на совершение противоправных деяний, и ведет к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет требования прокурора Первомайского района г. Кирова о признании информации, размещенной на указанных электронных страницах сайта сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://bez-sudimosti.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов в сети Интернет https://spravka-iz-mvd.ru/, https://bez-sudimosti.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца.

Судья подпись Н.Н.Ордина