Постановление № 5-100/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело об адм. правонарушении 5-100/2019

<иные данные>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 декабря 2019 года г. Балтийск

Судья Балтийского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Долговой Н.А., в помещении суда, ул. Садовая, д. 55, с участием старшего помощника военного прокурора Балтийского гарнизона ФИО2, рассмотрев в отношении военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> ФИО3, ХХ ХХ ХХ года рождения, уроженца г. <адрес>, <иные данные>, <иные данные> материалы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

в гарнизонный военный суд поступило постановление заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы по факту невыполнения временно исполняющим обязанности командира войсковой части 11111 БОРСОЙ требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в представлении об устранении нарушений закона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ.

В судебном заседании помощник военного прокурора Топоров, настаивая на привлечении БОРСЫ к административной ответственности, пояснил, что по результатам проведенной в войсковой части 11111 прокурорской проверки, ХХ ХХ ХХ года командиру указанной войсковой части было направлено вышеуказанное представление с требованием об устранении выявленных нарушений, поступившее в войсковую часть ХХ ХХ ХХ года. Однако это представление исполнено не было, ответ на него в военную прокуратуру Балтийского гарнизона ни в месячный срок, ни на момент возбуждения в отношении БОРСЫ, временно исполнявшего обязанности командира войсковой части 11111 с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года, дела об административном правонарушении, не поступил.

БОРСА, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов в соответствии с п. 2 ст.1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1.

В силу абз. 4 п. 3 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что БОРСА, занимающий воинскую должность старшего помощника командира войсковой части 11111, в период с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года временно исполнял обязанности командира указанной воинской части.

Из копии представления заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ видно, что проведенной проверкой военной прокуратурой были выявлены в деятельности заместителя командира войсковой части 11111 по военно-политической работе нарушения закона, которые командиру этой части было предписано устранить.

Данное представление в войсковую часть поступило между ХХ ХХ ХХ и ХХ ХХ ХХ года, что подтверждается копией реестра № ХХХ об отправке представления, копией разносной книги о поступлении представления в войсковую часть 22222 – вышестоящей для войсковой части 11111, ХХ ХХ ХХ года, резолюцией командира войсковой части 11111 об исполнении представления БОРСОЙ, приказом командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ об убытии его в отпуск и возложении обязанностей командира войсковой части 11111 на БОРСУ с ХХ ХХ ХХ года, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности на имя военного прокурора Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года, что указанное представление командиром войсковой части 11111 было ему поручено к исполнению в начале ХХ ХХ ХХ, но он его не исполнил и ответ не направил.

В связи с изложенным следует прийти к выводу, что БОРСА, исполняя временно обязанности командира войсковой части 11111, а также в силу поручения командира войсковой части 11111 – вышеуказанное представление заместителя военного прокурора, должен был сообщить в военную прокуратуру Балтийского гарнизона о принятых мерах не позднее ХХ ХХ ХХ года, что он не сделал со ссылкой на свою служебную загруженность.

По смыслу ст. 17.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат действия либо бездействие по умышленному невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а согласно ч. 1 ст. 2.2 того же кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Полагая, что БОРСА, исполняя обязанности командира войсковой части 11111, являясь в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, ст. 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495) должностным лицом, наделенным всей полнотой власти в отношении подчиненных ему военнослужащих войсковой части 11111, не организовал исполнение представления заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, прихожу к выводу, что он к исполнению указанных требований отнесся безразлично, а поэтому в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ полагает, что содеянное им совершено умышлено.

Таким образом, бездействие БОРСЫ по невыполнению требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в представлении об устранении нарушений закона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что БОРСА является должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит внести на имя получателя УФК по Калининградской области (ФКУ УФО МО РФ по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, БИК: 042748001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, КБК: 18811690010017000140, ОКТМО: 27605101.

Разъяснить ФИО3, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, представив квитанцию в военный суд. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Балтийского гарнизонного военного суда ФИО1