Решение № 2А-1344/2017 2А-1344/2017~М-1432/2017 М-1432/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-1344/2017

Дело № 2а-1344/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

с участием прокурора Казанцевой Е.Г.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району обратилось в суд с настоящим административным иском по тем основаниям, что ФИО2 приговором Сортавальского городского суда был осужден 02.02.2005 по ч. 4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствие со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 09.04.2004, окончательно определено наказание в виде 9 лет лишения свободы. По постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.10.2008 приговор от 02.02.2005 изменен, исключены ст.ст. 70, 71 УК РФ, снижено наказание по приговору суда от 02.02.2005 по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 22.11.2010 по постановлению Сегежского городского суда от 11.11.2010 условно-досрочно на 02 года 09 мес. 07 дней. Срок погашения судимости по указанному выше приговору суда от 02.02.2005- 8 лет, то есть до 22.11.2018.

В период условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору Сортавальского городского суда от 02.02.2005 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушал общественный порядок, по месту жительства характеризовался отрицательно, совершил преступление, предусмотренное ст. 30 ч.3 – ст. 161 ч.1 УК РФ, за которое осужден 08.02.2012 Петрозаводским городским судом на срок 1 год 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору суда от 02.02.2005, всего к отбытию 03 года лишения свободы. По постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.05.2012 приговор от 08.02.2012 изменен, на основании ст. 70 УК РФ срок снижен до 02 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден 24.05.2014 условно-досрочно на 01 месяц 28 дней.

Имея непогашенную судимость по приговору Сортавальского городского суда от 02.02.2005, ФИО2, совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден Сортавальским городским судом 06.04.2017 на срок 04 года лишения свободы условно с испытательным сроком 04 года, а также допустил совершение административных правонарушений, а именно: 09.11.2016 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,09.11.2016 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., 08.02.2017 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 08.02.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб..

Истец, ссылаясь на ст. 3, 4, 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации 1 раз в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час..

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в иске основаниям, также пояснила, что срок административного надзора заявлен в рамках действующего законодательства, основания для установления административного надзора имеются. В обоснование применения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания административного ответчика, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., пояснила, что правонарушения ФИО2, как правило, совершаются в ночное время суток, а применение данного ограничения будет являться мерой дополнительного контроля.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и ограничений, указав, что согласен с заявленным иском в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда от 02.05.2005 ФИО2 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ за особо тяжкое преступление и ему назначено наказание в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствие со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 09.04.2004, окончательно определено наказание в виде 9 лет лишения свободы. По постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24.10.2008 приговор от 02.02.2005 изменен, исключены ст.ст. 70, 71 УК РФ, снижено наказание по приговору суда от 02.02.2005 по ч. 4 ст. 111 УК РФ до 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 22.11.2010 по постановлению Сегежского городского суда от 11.11.2010 условно-досрочно на 02 года 09 мес. 07 дней. Срок погашения судимости по указанному выше приговору суда от 02.02.2005- 8 лет, то есть до 22.11.2018.

В период условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору Сортавальского городского суда от 02.02.2005 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушал общественный порядок, по месту жительства характеризовался отрицательно, совершил преступление, предусмотренное ст. 30 ч.3 – ст. 161 ч.1 УК РФ, за которое осужден 08.02.2012 Петрозаводским городским судом на срок -1 год 06 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору суда от 02.02.2005, всего к отбытию 03 года лишения свободы. По постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.05.2012 приговор от 08.02.2012 изменен, на основании ст. 70 УК РФ срок снижен до 02 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден 24.05.2014 условно-досрочно на 01 месяц 28 дней.

Имея непогашенную судимость по приговору Сортавальского городского суда от 02.02.2005, ФИО2, совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден Сортавальским городским судом 06.04.2017 на срок 04 года лишения свободы условно с испытательным сроком 04 года, а также допустил совершение административных правонарушений, а именно: 09.11.2016 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 09.11.2016 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 08.02.2017 - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 08.02.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок погашения судимости 22.11.2018.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются законные основания для обращения с заявлением об установлении по отношению к ФИО2 административного надзора.

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении вопроса о сроках административного надзора и конкретных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из характеризующих его личность данных, образа жизни после освобождения из мест лишения свободы, согласно характеристике с места жительства ФИО2, последний характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, 08.02.2012 осужден Петрозаводским городским судом на срок -1 год 06 месяцев лишения свободы, 06.04.2017 осужден к лишению свободы условно с испытательным сроком 4 года, в связи с чем, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., принимая во внимание, что правонарушения совершены ФИО2, в том числе и уголовное преступление, в ночное время.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, проживающего по адресу <Адрес обезличен>, административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 -00 час до 06-00 час..

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.