Решение № 2-2652/2023 2-2652/2023~М-1321/2023 М-1321/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2-2652/2023

63RS0039-01-2023-001455-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2652/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обращалась в ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика « 1236 от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что её медицинский стаж составил 5 лет 1 месяц и 28 дней.

В специальный стаж истицы не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации,

- ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды».

С принятым решением истица не согласна, просила суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

На основании постановления правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № п наименование ответчика изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обращалась в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении пенсии.

Решениями ответчика « 1236 от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что её медицинский стаж составил 5 лет 1 месяц и 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истицы не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления применяются:

постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца)

Аналогичные положения содержали Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Федеральному закону «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № - для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Материалами дела подтвержден факт нахождения истицы в период с 17.02.1998г. по 17.04.1998г. на курсах повышения квалификации, направлялась истица на курсы повышения квалификации руководством медицинского учреждения на основании приказов, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Истица повышала свою квалификацию как медицинский работник, в соответствии с занимаемой ею должностью; для нее, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов (Приказы Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

С учетом указанного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» это государственное учреждение здравоохранения Федерального медико-биологического агентства России. Согласно Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №206, Федеральное медико-биологическое агентство России (ФМБА) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, что подтверждается Уставом от 2012г., утвержденного приказом Федерального медико-биологического агентства от 25.07.2012 №44у.

Все выполняемые Центром виды медицинской деятельности указаны в

лицензиях, представленных в материалы дела, выданных в установленном законом порядке. Среди них: травматология и ортопедия, медицинская реабилитация. Оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях, лабораторная диагностика и др.

Согласно справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ № и

архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, курорт «Сергиевское минеральные воды» 01.05.1997г. переименован в ГУФС санаторий «Сергиевские минеральные воды»; ГУФС санаторий «Сергиевские минеральные воды» ДД.ММ.ГГГГ переименован в Федеральное государственное учреждение (ФГУ) санаторий «Сергиевские минеральные воды»; ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» переименован в Федеральное государственное учреждение «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства 01.01.2010г.; ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» Федерального медико-биологического агентства переименовано в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства; ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства переименован в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России 25.07.2012г.

Должностные обязанности ФИО1 подтверждаются должностной инструкцией медицинской сестры по физиотерапии утвержденной главным врачом ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБЛ России.

Рабочее место истца находится непосредственно в структурном подразделении Центра, где находятся на реабилитации и лечении пациенты, в том числе заболеваниями опорно-двигательного аппарата, «спинальные» больные. Обязанности соответствуют обязанностям медицинской сестры палатной тарифно-квалификационной характеристики, утвержденной приказом России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Истец оказывает медицинскую помощь, выполняет назначения врачей, выполняет лечебно-диагностические процедуры.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается работа в качестве палатной медицинской сестры и медицинской сестры в больницах всех наименований.

Пунктом 8 Списка учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ (независимо от наименований), каковым является ФМБА. Среди должностей среднего медицинского персонала вышеуказанным списком поименована должность «медицинская сестра». Кроме того, согласно п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке:.. поликлиниках, поликлинических отделениях,.. .являющихся структурными подразделениями организаций.

Учитывая, что основными видами деятельности ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, периоды с 01.11.1999г. по 25.03.2002г., с 18.11.2003г. по 14.08.2014г. – в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды», с 17.08.2014г. по 07.05.2017г., с 09.05.2017г. по 08.03.2020г. – в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж работы истицы, право на назначение пенсии ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, как 1 год за 1 год и 3 месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры санатория «Сергиевские минеральные воды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды», в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 20.07.2023г.