Решение № 2А-217/2024 2А-217/2024~М-153/2024 А-217/2024 М-153/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-217/2024

УИД 07RS0№-88 №а-217/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.п. Кашхатау 4 июня 2024 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Т.Ф.,

с участием прокурора ***** ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ***** КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению ***** о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

***** КБР обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к местной администрации с.***** КБР, в котором просит признать незаконным бездействие администрации с..***** муниципального района КБР выраженное в несоблюдении требований Приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» и возложить на администрацию с.***** муниципального района КБР обязанность в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», указав в реестре муниципального имущества, а именно о здании Дома культуры и здании администрации сведения о земельном участке, на котором расположены объекты учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь); тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, протяженность, этажность (подземная этажность); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения.

Требования прокурора обоснованы тем, что прокуратурой ***** проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от _____г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допущенные местной администрацией с.***** муниципального района КБР.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от _____г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, в соответствии с приказом Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в реестре муниципального имущества не отражены следующие сведения:

- Здание администрации, здание ДК– не указаны сведения о земельном участке, на котором расположен объект учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь), сведения об основных характеристиках объекта учета, в том числе, тип объекта (жилое либо нежилое)., площадь, протяженность, этажность (подземная этажность); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения.

Таким образом, бездействие местной администрации с.***** по непринятию мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» нарушает права неопределенного круга лиц в части информирования о наличии, либо отсутствия муниципального имущества, об объектах учета, о лицах, обладающих правами на объекты учета и иными сведениями о них, что является основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

По выявленным фактам нарушений прокуратурой района _____г. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства. Согласно ответу администрации нарушения будут устранены. Однако по состоянию на _____г. нарушения требований федерального законодательства не устранены.

Прокурор Э.Х. в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации с.***** КБР будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца – прокурора ***** КБР, исследовав представленные письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от _____г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденному приказом Минфина России от _____г. №н, настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - реестр), в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.

В соответствии с п. 13 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества в подраздел 1.2 раздела 1 реестра вносятся сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе: назначение объекта учета, кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения); сведения о стоимости объекта учета; сведения о земельном участке, на котором расположен объект учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь), сведения об основных характеристиках объекта учета, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое).

Из копии представления прокурора ***** КБР от _____г. на имя главы администрации с.***** следует, что бездействие местной администрации с.п. В. Балкария по непринятию мер по ведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» нарушает права неопределенного круга лиц в части информирования о наличии, либо отсутствия муниципального имущества, об объектах учета, о лицах обладающими правами на объекты и иными сведениями о них. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией с.***** муниципального района КБР на нее законом обязанностей по ведению в установленном порядке реестра муниципального имущества.

В связи с изложенным прокурор требует безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона по недопущению впредь им подобных, а также провести ревизию муниципального имущества для последующего его включения в реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным законом исполнительной власти, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о результатах рассмотрения настоящего представления письменно сообщить в адрес прокурора района в установленный законом месячный срок.

Согласно письму главы администрации с.***** № от _____г. на имя прокурора ***** КБР представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры *****, сообщают, что по итогам рассмотрения названного представления администрацией с.***** будут приняты исчерпывающие меры по устранению и не допущению выявленных нарушений требований Федерального закона, при этом виновное должностное лицо местной администрации с.п. Х.Х. привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Из копии реестра муниципального имущества с.***** следует, что в разделе 1 Сведения о муниципальном недвижимом имуществе под № здание администрации с.*****, наименование балансодержателя «Местная администрация с.*****», адрес: КБР, *****, основание нахождения объекта у юридического лица постановление администрации с.***** от _____г. №а, баланс имущества казны администрации с.*****, балансовая стоимость 627,5 / 627,5, год ввода объекта 1983, площадь земельного участка под объектом, кадастровый номер и дата выдачи кадастрового паспорта 567 кв.м., 07-07-03/021/2208-031 от 27. 11.2012; № здание ДК наименование балансодержателя «Местная администрация с.*****», адрес: КБР, *****, основание нахождения объекта у юридического лица постановление администрации с.***** от _____г. №, баланс имущества казны администрации с.*****, балансовая стоимость 358,6/358,6, год ввода объекта 1963, площадь земельного участка под объектом, кадастровый номер и дата выдачи кадастрового паспорта 475 кв.м., 07:05:0900000:113/07/05/0900000 от _____г. сведений об установлении в отношении муниципального имущества ограничениях (обременениях) нет.

Таким образом, местная администрация с.***** не указала в реестре муниципального имущества с.***** сведения о земельных участках, на которых расположены объекты учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь); сведения об основных характеристиках объекта учета, в том числе: тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, протяженность, этажность (подземная этажность); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения, тем самым местная администрация с.***** не выполнила требования приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Бездействие местной администрации с.***** нарушает права неопределенного круга лиц в части информирования о наличии, либо отсутствия муниципального имущества, об объектах учета, о лицах, обладающих правами на объекты учета и иными сведениями о них, в связи с чем административные исковые требования следует удовлетворить, возложив на администрацию с.***** обязанность сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора ***** КБР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению ***** Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ***** Черекского муниципального района КБР выраженное в несоблюдении требований Приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Возложить на ***** Черекского муниципального района КБР обязанность в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями приказа Минфина России от _____г. №н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», указав в реестре муниципального имущества, а именно о здании Дома культуры и здании администрации сведения о земельном участке, на котором расположены объекты учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь); тип объекта (жилое либо нежилое), площадь, протяженность, этажность (подземная этажность); сведения об установленных в отношении объекта учета ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено _____г..

Председательствующий

подпись

Х.К. Чочуев

Копия верна:

судья Черекского

районного суда КБР Х.К. Чочуев