Решение № 2-466/2018 2-466/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-466/2018

К делу № 2-466/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская

Краснодарский край 05 июля 2018 года

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Милёвой Е.А.,

с участием пом. прокурора Калининского района Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указал, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайтах: http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, имеется информация, содержащая сведения о незаконном сбыте электроловильных систем.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.2 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на приоритете сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу ч.4 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Запрет на осуществление вылова водных биологических ресурсов с применением колющих орудий добычи (лова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее-подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), также установлен п.13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (п. «б» ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использование электроловильных систем с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Сведения, размещенные на страницах интернет-сайтов http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования запрещенных орудий вылова водных биоресурсов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В связи с изложенным, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, 35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: Признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах садресами: http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу п надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании пом. прокурора Гришина В.В. поддержала доводы, указанные в заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия при этом оставлял решение на усмотрение суда. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Выслушав пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 10.08.2013 года № 293 запрещено осуществление вылова водных биологических ресурсов с применением колющих орудий добычи (лова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее-подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Установлено, что в ходе выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой Калининского района выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникативной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с доменными именами http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, запрещенной информации, а именно, предложение покупки и использования электроловильных систем.

Согласно п. «б» ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные добыча, (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Таким образом, размещение в информационно-телекомуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с адресами: http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, запрещенной информации, а именно предложение покупки и использования электроловильных систем (электроудочек), свидетельствует об осуществлении деятельности за которую в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная либо уголовная ответственность.

В целях ограничения доступа к страницам в сети Интернет с интернет - адресами http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ.

Положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплен общий правовой запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.9 вышеуказанного Федерального закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для внесения в указанных Интернет-ссылок в единый сводный реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет страницах с адресами: http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на Интернет - страницах с адресами http://imfast.com/item/5a99a25622f5beb397e18423; http://torgon.ru/Rossiya/Krasnodarsky-kray/Krasnodar/Elektroudochka-samus-1000-adv2826.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074 <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия.