Решение № 2А-570/2023 2А-570/2023~М-445/2023 М-445/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-570/2023

УИД 44 RS 0005-01-2023-000580-16

Дело № 2а-570/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 14 июня 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Яблонцевой И.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Святелик М.М.,

представителя административного истца ФИО36

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО4 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО10

УСТАНОВИЛ

Врио начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и, о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО11, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО13. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено; в соответствии со ст. 70 УК РФ - по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 9 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО14. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы; в соответствии со ст. 70 УК РФ – по совокупности приговоров, частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, на основании ст. 80 УК РФ, заменена более мягким видом наказания, окончательно назначено наказание с учётом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ, при постановке ФИО1 ФИО15 на учёт в МО МВД России «<адрес>» в качестве лица, формально подпадающего под действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре…», ему разъяснены основания установления административного надзора, его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства, с которыми он ознакомлен под роспись собственноручно.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО16 установлен административный надзор сроком на 1 год – не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или и фактического нахождения для регистрации.

С момента постановки на учёт в МО МВД России «<адрес>», ФИО1 ФИО17 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП, за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию) за что, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на обязательную регистрацию), за что, ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

В настоящее время ФИО1 ФИО19 проживает один по адресу: <адрес>; официально не трудоустроен; характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Учитывая, что ФИО1 ФИО20., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период срока административного надзора в течение одного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28.05.2017 № 102-ФЗ), врио начальника МО МВД России <адрес>» предлагал рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев; ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнить ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО23., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. С учетом наличия у ФИО1 ФИО22. неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, просила продлить ФИО1 ФИО24 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленное ему ограничение – обязать последнего являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 ФИО25. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по исковым требованиям суду не представил.

Суд, с учетом мнения сторон на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО1 ФИО26.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России <адрес>», учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…

Согласно частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 статьи 5, статье 7 указанного выше Закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.....

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО27. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к которому, на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 ФИО28 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ – к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, неотбытая часть которого, постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 9 месяцев 27 дней с удержанием 15 % из заработной платы в доход государства. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО29 установлен административный надзор сроком на 1 год по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На учет в МО МВД РФ «<адрес>» в качестве поднадзорного лица ФИО1 ФИО30 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО31. по месту жительства характеризуется посредственно; после установления административного надзора и предусмотренного законодательством ограничения, в течение года совершил три правонарушения против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается документально, ФИО1 ФИО32 не оспаривается, что, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для продления срока административного надзора и установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО33 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует продлить административный надзор на шесть месяцев с установлением нового ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 главы 1, ст. 7 главы 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО4 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО34 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО35 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - на 6 (шесть) месяцев, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации новым административным ограничением:

- обязать явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Яблонцева