Постановление № 5-399/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-399/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. по адресу: <адрес> проведено обследование улично-дорожной сети при проведении ремонтных работ на дороге. По результатам обследования выявлены следующие недостатки: отсутствуют дорожные знаки 1. 25 ПДД РФ «Дорожные работы», п. 3.24 ПДД РФ «Ограничение максимальной скорости», п. 3.20 ПДД РФ «Обгон запрещен», п. 1.20.2 (3) ПДД РФ «Сужение дороги», <...>» в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004 и ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016. На основании выявленных недостатков составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей – ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин – ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен ответственным лицом за обеспечение правил дорожного движения и безопасность дорожного движения при производстве работ на участке. Административное правонарушение стало возможным в связи с халатным отношением должностного лица – начальника участка ООО «Нардеван Строй» ФИО1, которое выражено в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ. Должностным лицом ФИО1 нарушены требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспектор дорожного надзора отделения ТН, ДН и ИАД Отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> не явился, уведомлен надлежаще.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ признал. Суду пояснил, что им предпринимались все необходимые меры для обеспечения безопасности дорожного движения при производстве работ на объектах. Нарушения установленных законом требований происходили из-за преступных действий неустановленных лиц, похитивших установленные дорожные знаки, имело место несвоевременный перенос временных дорожных знаков и ограждений на ремонтируемых участках, а также некоторое несоответствие установленных знаков требованиям ГОСТ. В настоящее время нарушения устраняются, у организации-подрядчика заказаны новые знаки.

Выслушав пояснения ФИО1 исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией муниципального контракта №№, дополнительным соглашением № к муниципальному контракту, определением о продлении срока проведения административного расследования, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ООО «Нардеван Строй», копией приказа №, объяснение представителя ФИО2, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу должность начальника участка, копией должностной инструкции начальника участка, а также объяснением ФИО1, данными им в ходе административного расследования, так и в ходе судебного заседания.

Исследованные судом доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину ФИО1

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения. Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований для замены наказания на предупреждения не усматриваю, поскольку несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Г.Г. Рабданова