Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-680/2017

Дело № 2а-680/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Мусковой В.В.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, гражданина Российской Федерации, осужденного ДД.ММ. Зеленоградским районным судом _________ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без дополнительных видов наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.. Конец срока ДД.ММ.. Осужденный ФИО2 отбывает указанное уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________. По прибытии в колонию был не трудоустроен, ввиду негативного отношения к труду. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, требует за собой постоянного контроля со стороны администрации. Поощрений не имеет. За нарушения правил внутреннего распорядка имеет более 70 взысканий в виде устных выговоров, не однократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. ДД.ММ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ. переведен с обычных условий в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ. поставлен на профилактический учет как лицо склонное к нападению на представителей администрации. Административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 03 года, установить административное ограничения: 04 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, заявление об установлении административного надзора и указанных ограничений поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что в колонии ему не предоставили возможность для исправления, из строгих условий не выводили на работы.

Прокурор Михеев Е.Е. полагал, что исковые требования исправительного учреждения подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного в подлиннике, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Зеленоградского районного суда _________ от ДД.ММ. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Преступление, за совершение которых осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений согласно ст. 15 УК РФ. Судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________ от ДД.ММ. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 11).

Согласно материалов дела ФИО2 характеризуется ***** (л.д. 4).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО2 поощрений не имеет, имеет 78 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 5-6).

Сведения, изложенные в материалах дела, а именно в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответствует материалам личного дела осужденного.

Из приведенных выше предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В соответствии по ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного преступления за которые ФИО2 отбывает наказание, обстоятельства его совершения, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, который характеризуется отрицательно, в течение всего срока отбывания наказания ФИО2 многократно допускал нарушения режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, состоит на профилактическом учете, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок три года с установлением административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.

Установление указанного срока административного надзора и административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, уроженца _________, административный надзор на срок 03 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов

Копия верна:

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-680/2017г Шарьинского районного суда Костромской области пос. Поназырево

Судья Р.В. Удалов

Секретарь суда О.Н. Завгородняя