Решение № 2-2498/2025 2-2498/2025~М-1733/2025 М-1733/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2498/2025

Дело № 2-2498/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Баташевой М.В.

При секретаре судебного заседания Птица Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что ФИО11 является собственником 1\2 доли жилой комнаты № совместно со своим сыном - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенной по адресу: <адрес>, это единственное жилое помещение в котором они зарегистрированы и постоянно проживают.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.09.2023 №986 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Земельный участок,на котором расположен вышеуказанный аварийный многоквартирный дом, не изъят,принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, на праве общей долевой собственности.

Распоряжением администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признаны малоимущими с составом семьи два человека: она - ФИО12, сын - ФИО1.

Распоряжением администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № включены в отдельный список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи два человека: она - ФИО13, сын - ФИО1.

Номер очередности по общему списку по состоянию на 01.04.2025 - 543, по списку лиц, пользующихся правом на получение жилого помещения вне очереди -5.

03.06.2025 истец была на личном приеме у заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по строительству и архитектуре, в ходе приема ей даны разъяснения о расселении вышеуказанного аварийного многоквартирного дома, из которых следует, что Постановлением Правительства Ростовской области от 28.10.2024 № 750 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2022г., подлежащих сносу или реконструкции», дом в программу включен, расселение планируется в рамках реализации указанной областной адресной программы, конкретных сроков по расселению нет, ориентировочно 3-4 года, финансирование на расселение дома отсутствует.

Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону проводится процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийным многоквартирный дом, процедура изъятия завершится до конца 2025 года, тем самым лишив собственников помещений получения благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В получении благоустроенного жилого помещения Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, администрация Пролетарского района города Ростова-на-Дону, отказывают.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма илисобственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка,на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В связи тем, что земельный участок под аварийным многоквартирным ломом по адресу: <адрес> изъят, это единственное жилое помещение истцов, за ними сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди

На основании изложенного просят суд:

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону - ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, не явился, направил своего представителя. Дело рассмотрено в его отсутствие.в порядке ст.167 ГПК РФ

Истец ФИО4 и представитель истца ФИО1 - ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, подержала доводы письменных возражений.

Представитель третьего лица ДКСиПР г. Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения,

Представитель 3-го лица администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещены, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.09.2023 №986 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: город <адрес> аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Земельный участок,на котором расположен вышеуказанный аварийный многоквартирный дом, для муниципальных нужд не изъят.

Распоряжением администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признаны малоимущими с составом семьи два человека: она - ФИО15 сын - ФИО1.

Распоряжением администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № включены в отдельный список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с составом семьи два человека: она - ФИО16, сын - ФИО1.

Многоквартирный дом по <адрес> включен в областную адресную программу «Переселение граждан многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанны аварийными после 1 января 2022 года, подлежащих сносу или реконструкции», которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 28.10.2024г. №750.

До настоящего времени жилым помещением истцы не обеспечены, ответчиком письмом от 06.06.2025г. разъяснено о проведении мероприятий по расселению дома в рамках Программы переселения без указания конкретных сроков.

По состоянию на настоящий момент в отношении указанного дома, администрацией г.Ростова-на-Дону решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принято.

Сведений о том, что ответчиком принимаются меры по изъятию жилых помещений собственников вышеуказанного дома путем выкупа, либо предприняты действия по заключению соглашений с собственниками жилых помещений аварийного дома о предоставлении им других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требований о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему решению об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции, не представлено. Оценка жилых помещений в МКД не проведена, проекты соглашений о выкупе жилых помещений собственникам не направлены, условия соглашения о возможном предоставлении собственникам другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не определены, граждане, проживающие в вышеуказанном доме до настоящего времени не переселены.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 42 указанного Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям (Пункт 47 Положения): о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном порядке решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В абзаце 7 пункта 7 Положения закреплено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда РФ и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 25 февраля 2024 г.) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленной порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ФИО6 соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общейплощади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П).

Законом N 14-ФЗ внесены изменения в статью 57 ЖК РФ, согласно пункту 1 части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, в силу приведенного правового регулирования обеспечение жилищных прав собственников, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, возможно в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 16 Закона N 185-ФЗ (при включении дома в региональную программу расселения аварийного жилищного фонда), в порядке реализации мер, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, а также на основании пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ, предусматривающего предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. (далее - Обзор от 29 апреля 2014 г.)).

Право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Из содержания позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилого помещения, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, включены в список на внеочередное обеспечение жилым помещением, жилое помещение, в котором проживают истцы, признано аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с заключением комиссии по оценке соответствия многоквартирного жилого дома требованиям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции" утвержденным Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47, представляет угрозу для проживания, поскольку дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не обеспечивает устойчивость, техническую надежность и безопасность для дальнейшей эксплуатации, представляет угрозу жизни и здоровью людей, при этом является единственным местом жительства истцов, в отношении дома не осуществляются какие-либо мероприятия по переселению, земельный участок в установленном порядке для муниципальных нужд не изъят, что в совокупности свидетельствует об обязанности ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения, суд учитывает следующее.

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 ЖК РФ.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО17, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону. площадью не менее изымаемого, непригодного для проживания, т.е. не менее 19,9 кв.м., в связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18, ФИО1- удовлетворить частично

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить вне очереди ФИО19 ФИО20 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 19,9 кв.м., находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2025 года