Решение № 12-600/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-600/2021

Дело № 12-600/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-004019-70


РЕШЕНИЕ

7 июля 2021 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ), которым комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту – КЖКХ г.Барнаула, Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу решения, обязывающего выполнить работы по капитальному ремонту жилого .....

По делу вынесено вышеуказанное постановление, на которое защитником Комитета подана жалоба. В обоснование указано, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как меры, необходимые для исполнения решения, Комитетом принимаются, ремонт вышеуказанного жилого дома запланирован в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы» на 2025 год.

В судебное заседание законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула не явился, извещен надлежаще, защитника не направил.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №-ИП, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено КЖКХ г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ (с учетом праздничных и выходных дней), в связи с чем срок на ее подачу не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 2 этой же статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Барнаула по делу №, возбуждено исполнительное производство о возложении на Комитет обязанности по проведению работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу ...., а именно: произвести замену системы электроснабжения в местах общего пользования многоквартирного дома; замену системы отопления многоквартирного дома (замена стояков, ремонт приборов отопления на лестничных клетках, магистральных трубопроводов с последующей окраской и изоляцией); замена системы холодного и горячего водоснабжения (замена стояков, отводов в квартирах до первого отсекающего крана, ремонт запорной арматуры, магистральных трубопроводов с последующей окраской и изоляцией); замену системы канализации (стояки, отводы, выпуска); замену отмостки по периметру жилого дома; ремонт двух балконных плит с оголенной арматурой (фасадная сторона здания: подъезд <данные изъяты>); замену оконных блоков лестничных клеток.

После вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа Комитет был привлечен к административной ответственности на основании частей 1 и 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе постановлением ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок до ДД.ММ.ГГГГ, КЖКХ г.Барнаула должностному лицу не представлено.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения КЖКХ г.Барнаула вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом по делу №, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлениями о привлечении к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №/отв-2530 и иными материалами дела.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от КЖКХ г.Барнаула обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено.

То обстоятельство, что капитальный ремонт дома по адресу: .... запланирован на 2025 год в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город» на 2015-2030 годы, об отсутствии в бездействии Комитета состава вмененного правонарушения не свидетельствует, поскольку из материалов дела и исполнительного производства не следует, что после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа Комитетом приняты все необходимые меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. При этом принимается во внимание, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии финансирования, длительности проведения организационных мероприятий могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Н.В. Церковная

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

ФИО5 Бейч

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №