Решение № 2-2355/2024 2-2355/2024~М-697/2024 М-697/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-2355/2024

Дело №2-2355/2024

УИД 21RS0025-01-2024-001176-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии по старости досрочно.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

В частности, в специальный педагогический стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя начальных классов Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр». В обоснование отказа указано, что наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.

Не соглашаясь с данными решениями Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, оспариваемый период ее трудовой деятельности является страховым, в связи с чем должен включаться в специальный стаж.

На основании изложенного истица ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя начальных классов Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в педагогический стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования она поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на иск, в котором оно исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы ФИО1 в должности <данные изъяты> Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр» не включен в ее специальный стаж, поскольку наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком. Продолжительность специального стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет №.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», явку представителей в суд не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. (л.д.12-13).

В частности, в специальный педагогический стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр». В обоснование отказа указано, что наименование учреждения не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.

Не соглашаясь с данными решениями Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, оспариваемый период ее трудовой деятельности является страховым, в связи с чем должен включаться в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом во всех случаях определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо, что педагогическая деятельность осуществлялась в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Так, согласно справке, уточняющей периоды работы для назначения страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №" г. Чебоксары, ФИО2 (до заключения брака, после заключения – ФИО1) Евгения Георгиевна действительно работала в структурном подразделении «Средняя общеобразовательная школа №» МОУ «Учебно-воспитательный центр молодежного жилого комплекса г. Чебоксары» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) учителем начальных классов на полную ставку. (л.д.39).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №" г. Чебоксары, содержатся данные по заработной плате ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр». (л.д.40).

Из представленной суду исторической справки о переименовании МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №" г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное учреждение было создано в 1990 году как учебно-воспитательный центр МЖК г. Чебоксары, ДД.ММ.ГГГГ открыт учебно-воспитательный центр молодежного жилого комплекса г. Чебоксары на базе Средней школы №, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары образовано структурное подразделение "Общеобразовательная средняя школа №" МОУ "Учебно-воспитательный центр МЖК", с ДД.ММ.ГГГГ - структурное подразделение "Средняя общеобразовательная школа №" МОУ "Учебно-воспитательный центр молодежного жилого комплекса г. Чебоксары, затем - МУО "Средняя общеобразовательная школа № г. Чебоксары" (ныне МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №" г. Чебоксары). (л.д.40-41).

Истица ФИО1 в указанный период работала <данные изъяты>, от переименования учреждения ее должностные обязанности не изменились, она продолжала заниматься обучением и воспитанием детей в соответствии с должностной инструкцией учителя.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несоответствие наименования учреждения, в которых работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименований учреждений в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Таким образом, решение пенсионного органа в указанной части является незаконным, спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж ФИО1

Рассматривая исковое требование о признании за ФИО1 права на назначение пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению либо защите определенными способами, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В данном случае обращение истицы в суд с требованием о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости использовано в качестве способа защиты от возможного нарушения права в будущем, что противоречит указанным выше нормам материального и процессуального права.

Таким образом, оснований для указания в резолютивной части решения суда требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя начальных классов Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) включить в специальный педагогический стаж ФИО1 (паспорт №) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> Общеобразовательной средней школы № МУО «Учебно-воспитательный центр».

В удовлетворении искового требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании права на назначение пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.