Решение № 2А-1360/2021 2А-1360/2021~М-759/2021 М-759/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1360/2021

61RS0019-01-2021-001574-06

Дело № 2а-1360/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Новочеркасское» к Сокульскому ФИО6 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование административных исковых требований указал, что 16.07.2019 года приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга гражданин Украины Сокульский ФИО7, <дата> г.р. признан виновным по п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применена мера наказания в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

30.11.2020 г. Федеральной службой исполнения наказания вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины Сокульского ФИО8 ФИО9, <дата> года рождения.

02.12.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Сокульского ФИО10 на основании п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

04.12.2020 г. на основании решения начальника МО МВД России по «Красносулинский», гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.12.2020 г. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 06.03.2021 г. 14.12.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области, в адрес Консула Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону направлено письмо № 41/5/20-28745, с просьбой о подтверждении наличия у Сокульского ФИО11 гражданства Украины.

В ответ на вышеуказанный запрос в адрес МУ МВД России «Новочеркасское» из Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону поступило письмо №6115/17-528-47 от 13.01.2021, из которого следует, что подтвердить принадлежность к гражданству Украины Сокульского ФИО12, <дата> года рождения, не предоставляется возможным.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания гражданина Украины, Сокульского ФИО13, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до 06.05.2021 г.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.07.2019 года приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга гражданин Украины Сокульский ФИО14, <дата> г.р. признан виновным по п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и к нему применена мера наказания в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

30.11.2020 г. Федеральной службой исполнения наказания вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины Сокульского ФИО15 ФИО16, <дата> года рождения.

02.12.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области в отношении Сокульского ФИО17 на основании п.11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

04.12.2020 г. на основании решения начальника МО МВД России по «Красносулинский», гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.12.2020 г. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» до 06.03.2021 г. 14.12.2020 г. ГУ МВД России по Ростовской области, в адрес Консула Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону направлено письмо № 41/5/20-28745, с просьбой о подтверждении наличия у Сокульского ФИО18 гражданства Украины.

В ответ на вышеуказанный запрос в адрес МУ МВД России «Новочеркасское» из Генерального Консульства Украины в г. Ростове-на-Дону поступило письмо №6115/17-528-47 от 13.01.2021, из которого следует, что подтвердить принадлежность к гражданству Украины Сокульского ФИО19, <дата> года рождения, не предоставляется возможным.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, иные запросы по вопросу принадлежности ФИО1 к гражданству РФ или иных государств не направлялись.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23 мая 2017 г. 14-П, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО1, как не представлено данных, которые с достоверностью указывают на то, что ФИО1 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, у суда не имеется оснований полагать о необходимости продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

Наличие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации и решения о его депортации за пределы территории Российской Федерации, само по себе не может служить достаточным основанием для продления срока пребывания в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования МУ МВД России «Новочеркасское» к Сокульскому ФИО20 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2021 года.