Решение № 2-1179/2020 2-1179/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-1179/2020

Дело ...

16RS0046-01-2020-000071-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

... Управлением Пенсионного фонда в ... принято заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда в ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано.

Указывается, что в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены период с ... по ... (4 года 3 месяца и 3 дня) в должности технолога в ЗАО Новые технологии по повышению нефтеотдачи в Нижневартовском представительстве, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без территориальных условий, период с ... по ... ( 3 года и 7 месяцев) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3, так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды территориальных условий.

С данным решением ФИО2 не согласен, указывает, что предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом территориальных условий застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя, не зависит от воли истца и не может влечь ущемление его прав, в частности права на включение периодов работы наКрайнем Севере и в местностях, приравненных к работе в Крайнем Севере в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Указывается, что в специальный страховой стаж не включен период работы с ... по ... (4 года 3 месяца и 3 дня) в должности технолога в ЗАО Новые технологии по повышению нефтеотдачивНижневартовском представительстве, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без территориальных условий. Между тем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке ФИО2 есть отметка о том, что ЗАО «Новые технологии по повышению нефтеотдачи» Нижневартовское представительство находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (стр. 16-17 трудовой книжки).

В специальный страховой стаж не включен период работы с ... по ... (3 года и 7 месяцев) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3, так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды территориальных условий. Между тем, данный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что ООО «НТЦ Нефтеотдача» находится в районе Крайнего Севера (стр. 18-19 трудовой книжки), в сведениях индивидуального пенсионного учета период с 2003 по 2005 год (2 года 5 месяцев) учтен как основание для назначения досрочной пенсии по п. 6-7 ч. 1 ст. 32.

Указывается, что отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета о работе не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, поскольку работа истца в районе Крайнего Севера подтверждается для первого периода: трудовой книжкой, для второго периода трудовой книжкой и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации возникло.

Руководствуясь изложенным, ФИО2 просит суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на Управление Пенсионного фонда в ... обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодыработы с ... по ... (4 года 3 месяца и 3 дня), с ... по ... (3 года и 7 месяцев), возложить на Управление Пенсионного фонда в ... обязанность по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО8 заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в ..., ФИО5 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ..., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела усматривается, что ... ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда в ... от ... ... ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа требуемого к возрасту 55 лет, а именно 15 лет работ в районах Крайнего Севера (в наличии только 10 лет 1 месяц 27 дней).

Согласно указанному решению в специальный страховой стаж (как работа на Крайнем Севере) ФИО2 не включены периоды: с ... по ... (04-03-03) в должности технолога в ЗАО «Новые технологии по повышению нефтеотдачи» в Нижневартовском представительстве, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без территориальных условий, с ... по ... (03-07-00) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3, так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды территориальных условий.

В последующем решением Управления Пенсионного фонда в ... от ... ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа требуемого к возрасту 55 лет, а именно 15 лет работ в районах Крайнего Севера (в наличии только 09 лет 09 месяцев 7 дней).

Согласно указанному решению в специальный страховой стаж (как работа на Крайнем Севере) ФИО2 не включены периоды: с ... по ... (04-03-03) в должности технолога в ЗАО «Новые технологии по повышению нефтеотдачи» в Нижневартовском представительстве, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без территориальных условий, с ... по ... (00-04-00) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3, так как в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды территориальных условий. В страховой стаж не включен период с ... по ... (01-01-28) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3, так как в сведениях индивидуального лицевого счета данные периоды отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем ежегодно в органы пенсионного фонда по месту регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ....

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно отметке содержащейся на стр. 16 трудовой книжки заявителя ЗАО «НТПН» Нижневартовское представительство, РФ, ХМАО, ..., ...П относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно отметке содержащейся на стр. 19 трудовой книжки заявителя ООО «НТЦ «Нефтеотдача», 166710, ФИО3, ....

Согласно приобщенной в ходе судебного рассмотрения карточке прописки в период с ... по ... ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в ....

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за последующий период работы ФИО2 в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3 с ... по ... подтверждают особые условия работы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ....

Постановлением ФИО1 от ... ... (с изменениями и дополнениями) утвержден ...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Данным Перечнем к районам Крайнего Севера отнесен ... ФИО3 АССР, к местности приравненной к районам Крайнего Севера отнесена ... – Ханты-Мансийский автономный округ.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО2 с ... по ... (4 года 3 месяца и 3 дня) в должности технолога в ЗАО «Новые технологии по повышению нефтеотдачи» в Нижневартовском представительстве, периода работы с ... по ... (3 года 7 месяцев) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в г. ФИО3 Республики ФИО3.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При применении указанных положений закона период работы ФИО2 с ... по ... (3 года 7 месяцев) в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в ...Республики ФИО3 подлежит включению в специальный стаж 2 года 8 месяцев = 3 * 9 / 12 = 2 года 3 месяца; 7 * 9 / 12 = 5 месяцев.

Итого 16 лет 8 месяцев 10 дней (2 года 8 месяцев + 4 года 3 месяца 3 дня + 9 лет 9 месяцев 7 дней).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имелся необходимый 15-летний стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При таком положении ФИО2 с учетом продолжительности работы в местностях, приравненных врайонам Крайнего Севера 16 лет 8 месяцев 10 дней и уменьшения пенсионного возраста имеет право на назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет, то есть не ранее ...

Вместе с тем, с ... вступил в законную силу Федеральный закон от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", в соответствии с которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федеральногозакона от ... N 400-ФЗ страховых пенсиях" и которые в период с января 2019 года по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10).

С учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что право истца на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ возникает не ранее ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в ... включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности технолога в закрытом акционерном обществе «Новые технологии по повышению нефтеотдачи» в Нижневартовском представительстве, периода работы с ... по ... в должности генерального директора в НТЦ «Нефтеотдача» в городе ФИО3 Республики ФИО3.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда в ... назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин