Решение № 2А-361/2023 2А-361/2023~М-278/2023 М-278/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года рп. Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично при секретаре Останковой А.Ю., с участием помощника прокурора Заларинского района Поповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.05.2021 г. из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. ФИО1 осужден 23.09.2014 Ольхонским районным судом Иркутской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ольхонского районного суда Иркутской области от 12.12.2013г. по п. «А,В» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию, частично присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору Ольхонского районного суда от 12.12.2013г., и окончательно определено наказание, путем частичного присоединения, в виде лишения свободы сроком в 7 лет без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона № 63-Ф3 от 13.06.1996г.), с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 10 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 19.05.2031. После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО1, не желая встать на путь исправления, в течение одного года четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 09.10.2022 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнет административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 20.10.2022г.); 09.10.2022 по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (постановление вступило в законную силу 20.10.2022); 15.03.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.04.2023); 15.03.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.04.2023). Своим поведением ФИО1 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению преступлений и правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Проживает с сожительницей, детей не имеет, инвалидности не имеет, официально нигде не трудоустроен, подрабатывает частным наймом, трудоустроиться на постоянную работу не стремится, так как злоупотребляет алкоголем, ведет праздный образ жизни. Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношений которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области; запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Поповой Е.Р., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов административного дела установлено, что ФИО1 осужден 23.09.2014 приговором Ольхонского районного суда г. Иркутска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Ольхонского районного суда от 12.12.2013 по п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении и справке о результатах проверки в ОСК от 15.05.2023 ФИО1 был освобожден 19 мая 2021 из ИК-6 г. Иркутска по отбытию наказания.

Сведений о том, что в отношении ФИО1 при освобождении был установлен административный надзор, материалы дела не содержат.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено из материалов дела ФИО1, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ), срок погашения судимости по преступлению, за которое он был осужден к реальному лишению свободы на данный момент не истек.

При этом, как установлено из материалов дела на основании протокола от 09.10.2022 постановлением от 09 октября 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.10.2022.

Также на основании протокола от 09 октября 2022 г. постановлением от 09 октября 2022 г. ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание без регистрации), за которое ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.10.2022.

Также на основании протокола от 15 февраля 2023 г. постановлением от 15 марта 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата в срок административного штрафа по постановлению от 09.10.2022), за которое ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 01.04.2023.

Кроме того, на основании протокола от 15 февраля 2023 г. постановлением от 15 марта 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата в срок административного штрафа по постановлению от 09.10.2022), за которое ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 01.04.2023.

Письменными объяснениями ФИО1 от 16.02.2023 факты совершения правонарушений подтверждены.

По указанным выше постановлениям на момент рассмотрения дела судом сроки давности исполнения постановлений о назначении административного наказания, предусмотренные статьей 31.9 настоящего Кодекса, не истекли, как и сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ

Представленный суду рапорт-характеристика инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Заларинский» от 15 мая 2023 г. содержит сведения о том, что ФИО1 ранее судим, поставлен на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, подрабатывает частным наймом, злоупотребляет алкоголем, ведет праздный образ жизни, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Таким образом, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года он совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Ольхонского районного суда Иркутской области от 23.09.2014 (освобожден 19.05.2021) погашается 19.05.2031.

Определяя срок административного надзора, суд, учитывая, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушения против порядка управления, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, данные о личности (характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, ведет праздный образ жизни), а также то, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Заларинского района Иркутской области; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области; запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П.Барушко