Решение № 2-2622/2024 2-2622/2024~М-1948/2024 М-1948/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-2622/2024

04RS0№-73


Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2024г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования до ДД.ММ.ГГГГ земельным участком и расположенным на нем гаражом №, по адресу установленного относительно ориентира: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1970-х годах ее отцу ФИО2 предоставлен земельный участок и расположенный на нем гаражный бокс №, общей площадью 19,1 кв.м. по адресу, установленного относительно ориентира: <адрес>. С указанного периода времени отец открыто, добросовестно владел и пользовался земельным участком и гаражным боксом. В 2002г. отец подарил ей гаражный бокс, с указанного времени и по настоящее время она пользуется земельным участком и гаражным боксом. Факт предоставления земельного участка и гаражного бокса первичному владельцу подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ гаражного кооператива «Базальт», материалами инвентаризации о факте использования земельного участка 3:148:53 на территории <адрес>, где на основании декларации гаражного кооператива «Базальт» установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, использовался с целью стоянки автотранспорта. К данной декларации приложен список владельцев гаражей, расположенных по адресу: <адрес>. Из справки выданной Бюро технической инвентаризацией <адрес> следует, что при проведении инвентаризации городских земель в квартале 3:148 выявлено отсутствие документов на право пользования земельным участком:58 Гаражный кооператив «Базальт» - Гуля -ФИО3 (являлся председателем Гаражного кооператива), что подтверждает наличие возведенных гаражных боксов на 1996 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также имеется акт согласования границ землевладений, землепользователей в квартале :3:148 <адрес>, Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ составленный ФИО4 и председателем городского комитета по земельным ресурсам и земле строительству ФИО5, и каталог координат поворотных точек границ землепользования гаражного кооператива Базальт. Уставом гаражного кооператива Базальт, выпиской из протокола № общего собрания владельцев гаражных боксов по <адрес> ГК «Базальт» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был утвержден первичный списочный состав. В феврале 2024 года владельцы гаражных боксов обратились в Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> на консультацию с имеющимися документами, для предварительного согласования схем расположения земельных участков с целью дальнейшего оформления их в собственность без проведения торгов по п.2 ст.3.7. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137 -ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», однако было рекомендовано обратиться в суд за установлением факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца отсутствуют документы государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ, договора о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) документы подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг. Факт возведения гаража до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами инвентаризации, геосъемкой, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой установлен каталог координат:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что отец более 60 лет отработал на Мелькомбинате, в начале 70-х годов жители дома работающие на Мелькомбинате построили гараж. Ей отец подарил свой гараж №, с того времени постоянно пользуются гаражом.

Представители истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственно или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 3.7 названного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ (далее ГрК РФ), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям (пп.1 п. 2 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ);

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно п. 5 ст. 3.7. ФЗ № 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов (абз 2 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ):

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (абз.3 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ);

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абз. 4 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ).

В соответствие с п. 11 Федерального закона №-Ф3 законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5-7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

Из буквального толкования названных норм права в их совокупности и взаимосвязи следует, что гражданин, который использует гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором он расположен, в двух случаях: в случае предоставления или передачи ему земельного участка для размещения гаража, а также в случае образования земельного участка из земельного участка ранее предоставленного гаражному кооперативу или иной организации для размещения гаражей. Для реализации своего права гражданин обязан к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка приложить документы, подтверждающие предоставление или иное выделение земельного участка для размещения гаража.

В случае отсутствия указанных документов Федеральный закон допускает предоставление документов, свидетельствующих о фактическом пользовании капитальным гаражом, каковыми могут быть договоры о предоставлении коммунальных услуг, документы, подтверждающие их исполнение, а в случае отсутствия названных договоров законодатель позволяет субъектам РФ определить перечень документов, подтверждающих предоставление или передачу земельного участка в пользование.

Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 2 предусмотрена возможность предоставления гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3.7. указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, представляется, в том числе, решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В подтверждение исковых требований истцом представлены схема расположения земельного участка, материалы инвентаризации земель от 1997г., снимки геоинформационной системы Google EarthPro.

Факт пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом № до 30.12.2004г. подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 земельным участком и расположенным на нем гаражом подтвержден с достаточной степенью достоверности.

В связи с этим требования ФИО1 об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 (паспорт №) земельным участком и расположенным на нем гаражом № по адресу, установленному относительно ориентира: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Василаки Н.Ф.