Постановление № 5-301/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-301/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 17 сентября 2018 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в аэропорту «<данные изъяты>» по адресу: <адрес >, была выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации № сроком действия до 14.09.2018 года. Документы для продления сроков пребывания не оформлял, по истечении срока действия разрешения на временное проживание территорию РФ не покинул и с 15.09.2018 года уклоняется от выезда за пределы РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию с целью постоянного проживания вместе с родителями, братьями, сожительницей и совместными детьми, получил разрешение на временное проживание в РФ сроком до 14.09.2018 года. В принятии документов на получение вида на жительство в РФ ему было отказано миграционной службой. Его братья получили гражданство РФ, а он сам не успел оформить документы. Срок пребывания на территории Российской Федерации истекал 14.09.2018 года, однако он не смог своевременно покинуть территорию Российской Федерации. Ему посоветовали выехать из РФ на территорию Республики Польша, однако 14.09.2018 года его не пропустили в Республику Польша по причине отсутствия биометрического паспорта. В настоящее время он не имеет на территории <адрес > жилья, поскольку вся его семья продала жилье в <адрес > и проживает на территории Российской Федерации в <адрес >. Готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации и приобрести билет на самолет, чтобы его не выдворяли, иначе он не будет иметь возможности общаться с семьей.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта, сведениями – досье на ФИО1 из УФМС России по Калининградской области, копиями паспортов на имя его братьев ФИО4, ФИО5

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, проживания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несмотря на истечение срока временного проживания, ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. Оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку с 15.09.2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, который является <данные изъяты>, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая сложную политическую ситуацию на территории <адрес >, отсутствие у ФИО1 жилья на территории <адрес > и проживание его близких родственников на территории Российской Федерации, назначение гражданину <данные изъяты> ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения административного наказания.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК №, КБК №, наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина