Решение № 2А-466/2017 2А-466/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-466/2017

Дело № 2а – 466/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Кольцовой А.П.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Фоминой О.В.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Калининского районного суда Тверской области от 19 августа 2013 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 19 августа 2013 г. По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ По прибытию был распределен в отряд № 4, затем переведен в отряд № 8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен на должности сборщика на участок «Цветы», приказ №с от ДД.ММ.ГГГГ К труду относится удовлетворительно, требует контроля со стороны мастерского состава. За время отбывания срока наказания допустил 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 29 взысканий. Неоднократно выдворялся в штрафной изолятор. Свое поведение не осуждает, нарушения считает малозначительными. К работам без оплаты (согласно ст. 106 УИК РФ) относится недобросовестно, требует постоянного контроля со стороны администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Имеет среднее (полное) общее образование. Профессии не имеет. За время нахождения в ФКУ ИК-7 не стремится повысить свой уровень образования. По характеру упрямый, хитрый, циничный. С администрацией учреждения вежлив, с осужденными конфликтных ситуаций не создает. Имел исполнительный лист в сумме 4000 руб., который погасил полностью. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и личных свиданий, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1 на путь исправления не встал.

В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, разрешение требований административного истца оставил на усмотрение суда.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, и ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Калининского районного суда Тверской области от 19 августа 2013 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказания в виде лишения свободы сроком на 04 года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ

Приговор не обжалован, вступил в законную силу 10 сентября 2013 г.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду материалов следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях осужденного наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики на осужденного ФИО1, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, и справок о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ По прибытию был распределен в отряд № 4, затем переведен в отряд № 8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен на должности сборщика на участок «Цветы», приказ №с от ДД.ММ.ГГГГ К труду относится удовлетворительно, требует контроля со стороны мастерского состава. За время отбывания срока наказания допустил 33 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 29 взысканий. Неоднократно выдворялся в штрафной изолятор. Свое поведение не осуждает, нарушения считает малозначительными. К работам без оплаты (согласно ст. 106 УИК РФ) относится недобросовестно, требует постоянного контроля со стороны администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но должные выводы из проводимых бесед не делает. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. В отряде поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Имеет среднее (полное) общее образование. Профессии не имеет. За время нахождения в ФКУ ИК-7 не стремится повысить свой уровень образования. По характеру упрямый, хитрый, циничный. С администрацией учреждения вежлив, с осужденными конфликтных ситуаций не создает. Имел исполнительный лист в сумме 4000 руб., который погасил полностью. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров и личных свиданий, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1 на путь исправления не встал.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу, поскольку осужденный ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осужденному ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок 06 лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлен 07 июня 2017 г.