Решение № 02А-0400/2026 02А-0400/2026~МА-0417/2026 2А-400/2026 МА-0417/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 02А-0400/2026

дело № 2а-400/2026

УИД 77RS0010-02-2026-002438-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 20 марта 2026 года

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Никитенко Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Измайловской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Измайловская межрайонная прокуратура адрес в лице заместителя Измайловского межрайонного прокурора адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в открытом доступе находятся российские интернет-ресурсы, на которых размещена информация о продаже шиншиллы, занесенной в Красную книгу Международного союза охраны природы (далее – МСОП).

Указанные интернет-сайты и размещённая на них информация находятся в открытом доступе для неопределённого круга лиц, не требуют предварительной регистрации, не имеют каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, размещённая на данных сайтах информация противоречит требованиям законодательства, побуждает к совершению противоправных действий, может нанести вред охраняемым животным. Исходя из изложенного, административный истец просит признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах:

- ...


Представитель административного истца иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЦФО извещался о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на интернет-сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения проверочных мероприятий, выполнявшихся 02.02.2026 в помещении Измайловской межрайонной прокуратуры адрес по адресу: адрес, каб. 1, в период с 15:00 час. по 15:20 час. был произведён осмотр информации, размещенной на интернет-сайтах по интернет-адресам:

- https://zooparadis.ru/shop/shinshilla/ ;

- https://chinchillas.ru/kupit-shinshillu/ ;

- https://zoo-oasis.ru/kontakty/ ,

и установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о продаже шиншиллы, занесенной в Красную книгу МСОП.

Материалы указанных интернет-ресурсов являются общедоступными, содержат информацию незаконной торговли шиншилл, занесенных в Красную книгу МСОП, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, что фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на указанные интернет-сайты и доступ к размещённой на них информации – свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует, распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, нарушают конституционные гарантии граждан, может нанести вред охраняемым животным.

При этом не представилось возможным установить владельцев и администраторов указанных интернет-сайтов, разметивших указанную информацию, так как сведения опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы.

Положения ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

В соответствии со ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, распространение названной информации посредством указанных выше интернет-сайтов нарушает законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п. 4, 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ-149) – распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ-149 - на адрес использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По смыслу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ-149 - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ-149 - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ-149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ-149 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» – не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Пунктами 2, 3 указанных «Правил» создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Совокупность вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что в свободном демократическом обществе не может защищаться свободой мысли, слова, мнения и информации распространение информационных материалов противоправного характера, способствующие к побуждению неопределенного круга лиц к совершению противоправных действий, которые могут причинить вред и ущерб гражданам и организациям, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Соблюдение прав граждан (авторов и владельцев информационных материалов) на свободу слова и распространения в сети Интернет информации не может являться основанием для нарушения интересов неопределенного круга лиц, которым распространением противоправных информационных материалов наносится вред. В случае создания подобной ситуации авторы информационных материалов противопоставляли бы свои интересы интересам общества.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

Настоящее решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для внесения поименованных в нём интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Измайловской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами:

- ...


Решение суда о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2026 года


Судья Е.В. Никитенко