Решение № 2-1598/2020 2-1598/2020~М-1625/2020 М-1625/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1598/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Красная Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1598/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, в лице своего представителя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Салехард 28.07.2020 была проведена проверка, в ходе которой было обнаружено, что 28.07.2020 ИП ФИО1 осуществлял деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Придорожный» по адресу: <адрес> на расстоянии 31,8 м (по прямой линии без учета искусственных и естественных преград) до МБОУ «СОШ № 6».

Просил признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже табачной продукции в магазине «Придорожный» по адресу: <адрес>, обязать ИП ФИО1 прекратить розничную продажу табачных изделий в здании магазина «Придорожный» по адресу: <адрес>, обязать ИП ФИО1 довести в установленном судом порядке через городскую газету «Полярный круг» в г. Салехард до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что розничную продажу табачных изделий осуществлял в период, когда МБОУ «СОШ № 6» не осуществляла свою деятельность, в настоящее время продажа табачных изделий не осуществляется.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материала дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч.1, ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Актом проверки от 28.07.2020 подтверждается факт розничной продажи табачных изделий, осуществляемой ИП ФИО1, по адресу: <адрес> магазине «Придорожный».

Согласно данных интернет-карты «Яндекс.Карты» расстояние от МБОУ СОШ № 6 до территории магазина «Придорожный» составляет 31,8 м.

Уставом МБОУ «СОШ № 6» подтверждается деятельность учреждения по осуществлению образовательных услуг.

Согласно объяснений ИП ФИО1, отобранных и.о. прокурора г. Салехарда Сысоева Н.В. 29.07.2020, ИП ФИО1 согласен с установленным фактом.

Однако, доказательств своих утверждений о том, что продажа табачных изделий в настоящее время прекращена ИП ФИО1 суду не представлено. Обстоятельства такой продажи были ранее установлены проверкой прокуратуры.

Постановлением и.о. прокурора г. Салехарда Сысоева Н.В. от 29.07.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Постановлением № 74 от 14.08.2020 Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Таким образом, осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном менее 100 метров до границ земельного участка образовательного учреждения противоречит требованиям федерального законодательства «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних. Создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения продажи вблизи образовательного учреждения. Таким образом, создает опасность причинения вреда здоровью и нравственному воспитанию детей в будущем.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

При этом установление определенного порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

В связи с тем, что требования о прекращении деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже табачных изделий в магазине «Придорожный» по адресу: <адрес>, создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения продажи вблизи образовательного учреждения, суд считает возможным указать срок, в течении которого необходимо исполнить решение суда - в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Рассматривая требования иска в части возложения обязанности на ИП ФИО1 довести в установленном судом порядке через городскую газету «Полярный круг» в г. Салехард до сведения потребителей решение суда, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения ввиду того, что данные требования не основаны на нормах права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить розничную продажу табачных изделий удовлетворить в части.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, по розничной продаже табачной продукции в магазине «Придорожный» по адресу: <адрес>.

Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, по розничной продаже табачной продукции в магазине «Придорожный» по адресу: <адрес> течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Иные требования иска оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова