Решение № 12-85/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-85/2019

м/с Третьяков Д.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 12 февраля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Глушков В.В.,

с участием ФИО1, защитника Краснобаева Ю.О. (допущенного по устному ходатайству),

а также представителя ПАО «МРСК Центра» ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> (резолютивная часть оглашена <дата>), которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, ФИО1 <дата> г.р., урож. <адрес>, прож: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> ФИО1 признан виновным в самовольном использовании электрической энергии, выразившемся в самовольном вскрытии пломб госповерителя на приборе учета, что было выявлено сотрудниками городского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго» <дата> по адресу: <адрес>.

Будучи не согласным с постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, мотивировав жалобу следующим. Мировой судья не дал оценку нарушениям срока составления протокола об административном правонарушении, составленном <дата>, при том, что заявление полицией было принято <дата>. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями норм КоАП РФ, в нем не указаны место и время его составления, время совершения административного правонарушения, сведения о потерпевшем (юридическом лице). Действия ФИО1 ошибочно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ вместо ст. 19.2 КоАП РФ (срыв пломбы), поскольку должностным лицом при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии не было обнаружено наличия технических средств, позволяющих безучетно потреблять электрическую энергию. В материалах дела не представлено доказательств того, что пломба госповерителя расположена именно на лицевой стороне прибора учета, при составлении акта не исследован вопрос о целостности дополнительных контрольных пломб госповерителя. Показания опрошенных в суде свидетелей, указывающих на наличие пломбы госповерителя за день до проверки прибора учета, не были приняты во внимание мировым судьей. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствии собственника жилого помещения ФИО1

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии является длящимся правонарушением, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение в силу положений ч.2 ст.4.5 КоАП РФ необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

Согласно абзацу 3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при длящемся административном правонарушений сроки, предусмотренные ч.1 ст.

Как усматривается из материалов дела, <дата> сотрудниками Городского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» установлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу проживания гр-на ФИО1: <адрес>, выразившееся в самовольном вскрытии пломб госповерителя на приборе учета. Об изложенном, с заявлением о принятии мер и привлечении к административной ответственности, городской РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обратился в УМВД России по г.Костроме, куда заявление поступило <дата>. В связи с чем, срок давности начал течь с указанной даты.