Решение № 2А-1095/2017 2А-1095/2017~М-988/2017 М-988/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1095/2017

Дело № 2а-1095/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июля 2017г.

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.,

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире дело по административному иску прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.А. о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Ф.А. о прекращении действия права управления транспортным средством. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Владимира была проведена проверка исполнения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 01.05.2016 г.), в ходе которой установлено, что имеющий водительское удостоверение со сроком действия с 19.06.2012 г. по 19.06.2022 г. ответчик Ф.А. с 03.06.2016 г. находится на диспансерном наблюдении у врача- с диагнозом «......

Согласно п. 1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 к противопоказаниям относятся ...... Наличие ...... препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, имеющееся у Ф.А. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств). Следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 39 КАС РФ истец просил прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ...... категории «В» сроком действия до 19.06.2022 г., выданного на имя Ф.А., ...... года рождения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора города Владимира Кривова С.С. (доверенность №......) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Ф.А. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что не знал о том, что состоит на диспансерном учете у врача . Не отрицал того, что ...... проходил ...... лечение в ......, но в силу своего состояния не помнит, что расписывался в том, что был проинформирован о диспансерном учете.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Владимирской области и ГКУЗ ВО «Областной ...... диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 (действующему с 12.01.2015 г.) ...... являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что Ф.А. 19.06.2012 г. выдано водительское удостоверение номер ...... категории «В» сроком действия до 19.06.2022 г.

Согласно представленной ГБУЗ ВО «......» информации ответчик с 03.06.2016 г. по настоящее время находится на диспансерном наблюдении у врача ГБУЗ ВО «......» с диагнозом «......

Ф.А. по направлению врача- поступил в ......., где проходил ...... лечение с диагнозом «......

В медицинской карте стационарного больного Ф.А. имеется согласие с общим планом обследования и лечения от 03.06.2016 г., заверенное его личной подписью, согласие пациента на обработку персональных данных, заверенное его личной подписью, расписка в том, что он информирован о диспансерном учете и об обязанности явиться на прием к врачу- в течение 10 дней после выписки, заверенная его личной подписью.

......

Выставлен диагноз «......

Несмотря на данные рекомендации, Ф.А. на прием к врачу- не явился.

08.06.2017 г. Ф.А. прибыл на заседание врачебной комиссии ГБУЗ ВО «......» в связи с трудоустройством, были даны разъяснения по диспансерному наблюдению, рекомендовано наблюдение ......

Данные обстоятельства подтверждаются также:

-согласием Ф.А. с общим планом обследования и лечения от 03.06.2016 г., заверенное его личной подписью

-согласием Ф.А. на обработку персональных данных, заверенное его личной подписью

-распиской Ф.А. о том, что он информирован о диспансерном учете ...... и об обязанности явиться на прием к ...... врачу-...... в течение 10 дней после выписки, заверенная его личной подписью

В соответствии с вновь принятым приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю ...... и Порядка диспансерного наблюдения за лицами ...... (вступил в силу с 22.03.2016г.) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «......»

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «......»

Таким образом, имеющееся у Ф.А. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России, и создает угрозу их жизни и здоровью; а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация), бесспорно свидетельствуют о наличии диагноза заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством; суд находит исковые требования прокурора г. Владимира о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии и номер ...... категории «В» сроком действия до 19.06.2022г., выданного на имя Ф.А., ...... года рождения.

Взыскать с Ф.А. государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова