Решение № 2А-551/2021 2А-551/2021~М-392/2021 М-392/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-551/2021

УИД 34RS0019-01-2021-00962-92

Дело № 2а-551/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний осужден приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09 ноября 2016 г., с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от 10 января 2017 г. и постановления Президиума Волгоградского областного суда от 14 марта 2018 г., по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 марта 2020 г. неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком на 1 год 1 месяц 24 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2020 г. наказание в виде принудительных работ заменено на 9 месяцев 11 дней лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В постановлении Президиума Волгоградского областного суда от 14 марта 2018 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 08 мая 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала.

Административный ответчик возражал против удовлетворения иска, сославшись, что не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просил снизить срок надзора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2015 г. в отношении ФИО2 как лица, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком с рядом административных ограничений.

Согласно справки ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области административный надзор в отношении ФИО2 установлен с 06 декабря 2015 г. по 27 августа 2018 г.

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 02 июня 2016 г. административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2015 г. в отношении ФИО2, дополнены запрещением посещать заведения осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09 ноября 2016 г. ФИО2 осужден за совершение 12 июля 2016 г. преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В приговоре суда в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 10 января 2017 г. приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 изменен, постановлено указать в вводной части приговора на условно-досрочное освобождение ФИО2 02 марта 2012 г. по постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 20 февраля 2012 г. на 5 месяцев 25 дней; зачесть в срок отбытия ФИО2 наказания время задержания с 12 июля 2016 г. по 15 июля 2016 г., содержания под стражей с 15 июля 2016 г. по 09 ноября 2016 г; исключить из резолютивной части приговора указание на уничтожение вещественных доказательств <данные изъяты>. В остальной части приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09 ноября 2016 г. в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Кассационным постановлением Президиума Волгоградской области от 14 марта 2018 г. приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09 ноября 2016 г. и апелляционное определение Волгоградского областного суда от 10 января 2017 г. в отношении ФИО2 изменены: исключено указание о судимости по приговору Советского районного суда г. Волгограда от 17 декабря 2008 г.; исключено указание о признании в действиях ФИО2 особо опасного рецидива и в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 марта 2020 г. ФИО2 неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком на 1 год 1 месяц 24 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2020 г. наказание в виде принудительных работ ФИО2 заменено на 9 месяцев 11 дней лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При изложенном административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Кировского районного суда г. Волгограда от 25 ноября 2015 г., прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

В соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления в период административного надзора и при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом доводы ответчика о необходимости снижения срока надзора суд находит несостоятельными, поскольку срок административного надзора императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости, снижению не подлежит.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был в виду отсутствия вакантных мест, но принимает участие в работах без оплаты труда на добровольной основе. В настоящее время трудоустроен на оплачиваемую работу на учебно-производственном участке №2 центра трудовой адаптации осужденных в должности швей. К труду относится добросовестно. Поставленные задачи выполняет качественно и в срок. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет 8 поощрений, 1 погашенное взыскание. При этом решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области от 23 июня 2020 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установление данного административного ограничения достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет, до 07 мая 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2021 года

Председательствующий М.А. Раптанова