Решение № 2А-1182/2023 2А-180/2024 2А-180/2024(2А-1182/2023;)~М-1200/2023 М-1200/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1182/2023

К делу №2а-180/2024 (2а-1182/2023)

УИД 23RS0046-01-2023-001418-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 16 февраля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия,

установил:

САО «ВСК» в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, предъявило в Славянский районный суд Краснодарского края административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об обжаловании бездействия; Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия в связи с отсутствием контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем действующего законодательства, по тем основания, что установлен факт бездействия административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики, уведомленные о дне, времени и месте разбирательства дела надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, уведомленного о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.05.2023 судебным приставом-исполнителем Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя САО «ВСК» возбуждено исполнительное производство №167590/23/23060-ИП на основании исполнительного документа №ФС033615094 от 15.03.2023, выданный Славянский районным судом Краснодарского края по гражданскому делу №2-1026/2022, предмет взыскания: денежные средства, расходы по оплате государственной пошлины в размере 169908 рублей.

18 декабря 2023 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением по данному делу.

Относительно доводов административного истца о бездействии административных ответчиков, судом установлено, что из представленной в материалы дела копии указанного выше исполнительного производства, следует, что должником подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 21.11.2023 и предоставлена справка с места работы, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 22.11.2023, вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 31.10.2023; из сводки по исполнительному производству от 19.01.2024 следует, что приставом-исполнителем направлены запросы в финансовые и регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГУВМ МВД, ГИБДД, ФНС, Росреестр, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФМС, ЗАГС. Постановлениями судебных приставов-исполнителей от 04.07.2023, от 31.10.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации; постановлением от 08.11.2023 судебным приставом-исполнителем ограничен выезд должника из Российской Федерации; постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.11.2023. Взыскатель неоднократно уведомлен судебным приставом-исполнителем об исполнении 13.11.2023, 14.11.2023, 16.11.2023, 17.11.2023, 18.11.2023, 23.11.2023, 24.11.2023, 27.11.2023, 28.11.2023, 06.01.2024, 13.01.2024.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона №229-ФЗ

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Поскольку судом установлено, наличие положительного результата для взыскателя в части направления ответов судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству и их получения заявителем, нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве, совокупность условий (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя), необходимая для признания бездействий должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по настоящему делу отсутствует.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем предусмотренного частями 110 Закона №229-ФЗ срока, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для своевременного исполнения требований исполнительного документа, суд пришел к выводу, что бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено, факт какого-либо бездействия начальника Славянского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 также не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья –

В окончательной форме решение принято 29 февраля 2024 года.

КОПИЯ ВЕРНА

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________

«1» марта 2024 года