Решение № 2А-302/2025 2А-302/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-302/2025

Дело № 2а-2-№/2025

УИД: 59RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием прокурора ФИО3

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в <адрес> административное дело по административному иску Отделения МВД России <данные изъяты>» об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО1,

установил:

Отделение МВД России <данные изъяты>» обратилось с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик. ДД.ММ.ГГГГг. приговором <адрес> административный ответчик осужден по ч.1 ст. 117, ч.1 119, ч.2 167 УК РФ к лишения свободы на срок 3 года с отбывание наказания в исправительной колони колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказания с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. места лишения свободы и освобожден из <адрес> по отбытию срока. Судимость по данному приговору будет погашена по истечении трех лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 до 06:00 час., запрещения выезда за пределы территории <адрес>. В период срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка. В связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГг., по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ответчик проживает один, официально не трудоустроен, занимается временными заработками. На учете у врачей нарколога и психиатра в ГБУЗ ПК <адрес> не состоит. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных действий. В период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения административных ограничений. В состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует, в общении с сотрудниками полиции не тактичен, может проявлять агрессию. ФИО1 установленные ограничения и обязанности исполняет не в полном объеме, меры профилактического воздействия не воспринимает, каких-либо выводов направленных на исправление не делает, продолжает сове решать административные правонарушения.

Основывая свои исковые требования на положениях ст. 2, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 следующего дня, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением выразил согласие. Действительно в отношении него установлен административный надзор. 18 раз его привлекали к административной ответственности. Постановления не обжаловал. Допускал нарушения, так как не успевал вернуться домой. Один раз опоздал домой, так как находился в кафе, употреблял спиртное.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Изучив доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., по ч.1 ст. 117, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 167 УК РФ с применением ст. 69 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-21).

Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 22).

Судимость ФИО1 С.Е. за преступление по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГг.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлен административный на срок 3 года, установленный законодательством для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением врио начальника отделения МВД России <данные изъяты> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 40-41).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 42-43).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 48-49).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением врио начальника отделения МВД России <данные изъяты>» по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 51-52).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 57-58).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 59-60).

Доказательств, подтверждающих признание вышеуказанных постановлений незаконными и их отмене, административным ответчиком не представлено.

ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом гражданина РФ серии № ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Судом установлено, что судимость ФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. будет погашена ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно характеристике УУП ОМВД России <данные изъяты>» усматривается, что ФИО1 ранее проживал совместно с мамой - ФИО6, братом - ФИО4 и отчимом - ФИО5 по адресу: <адрес>. С июня 2025г. проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки. На учете у врачей нарколога и психиатра в ГБУЗ ПК <данные изъяты>» не состоит. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных действий. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, неуважительно, в том числе к сотрудникам полиции. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 19.3 КоАП РФ. Жалоб от соседей и администрации не поступало (л.д. 67).

Из бытовой характеристики, выданной Управлением по развитию инфраструктуры и ЖКХ администрацией <адрес>, усматривается, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ФИО6, отчимом - ФИО5 и братом ФИО4 Семейное положение холост, детей нет (л.д. 65).

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «<данные изъяты> ФИО1 на учете у врача-нарколога врача психиатра не состоял и не состоит (л.д.68-69).

Таким образом, поскольку ФИО6 за время нахождения под административным надзором, совершил 18 административных правонарушений против порядка управления, которые связаны с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.

Учитывая сведения о несоблюдении ФИО1 административных ограничений, а также привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, учитывая данные о личности административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 следующего дня, запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России <данные изъяты>» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 следующего дня,

- запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в <адрес>.

Судья - Н.Ю. Дорофеева