Постановление № 5-686/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-686/2021

Дело № 5-686/2021

УИД № 91RS0022-01-2021-002319-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей сменным дежурным бюро пропусков службы транспортной безопасности Филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 июня 2021 года, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ФИО1 вменено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении ею санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе систематического мониторинга сотрудниками территориального отдела по г.г. Феодосии, Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) прибывающих в Российскую Федерацию граждан, установлено, что 18 апреля 2021 года ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины.

Однако, в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от 18.03.2020г. N 7 (в ред. от 09.04.2021г.), ФИО1 с 19 апреля 2021 года по 21 апреля 2021 года в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязанность разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), не выполнила.

В судебном заседании ФИО1 указала, ч о вину в совершении правонарушения признает. По существу пояснила, что прибыв из Украины на территорию Российской Федерации 18.04.2021 г., она 19.04.2021 г. сдала тест на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР и 20.04.2021 г. получила результат теста (отрицательный). Сразу после получения результата теста она обратилась 20.04.2021 г. в МФЦ для регистрации на сайте Госуслуги для подачи соответствующего заявления о результатах теста, однако, в МФЦ сказали, что ближайшие талоны только на пятницу, т.е. на 23.04.2021 г. Поэтому она пошла искать, где еще можно подтвердить регистрацию на сайте Госуслуги, 21.04.2021 г. она нашла, что данное подтверждение о регистрации можно сделать в банке РНКБ, и сразу же в этот день 21.04.2021 г. подтвердила регистрацию, после чего уже дома с компьютера направила результаты теста в ЕПГУ. Полагает свою вину в том, что она не перезвонила в Роспотребнадзор, чтобы подтвердить поступление данной информации на ЕПГУ. Однако, 03 июня 2021 ей позвонили из Роспотребнадзора, сообщив, что соответствующая информация о результатах сданного его анализа в ЕПГУ отсутствует. В связи с чем, в этот же день он обратилась в техподдержку портала Госуслуг, и получила ответ от специалиста, что ее заявление не было передано в ЕПГУ, а сохранилось в черновиках, в связи с чем, она повторно 03.06.2021 г. направила заявление о результатах теста в ЕПГУ, но уже пропустив установленный срок.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 (в ред. от 31.01.2020г.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).

Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Согласно ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от 18.03.2020г. N 7 (в ред. от 09.04.2021 г.) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., своевременно пройдено 19.04.2021 г. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, отрицательный результат исследования ею получен 20.04.2021г.

С целью исполнения обязанности, предусмотренной п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от 18.03.2020г. N 7 (в ред. от 09.04.2021г.), а именно разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в день получения результата теста на новую коронавирусную инфекцию - 20.04.2021г. ФИО1 зарегистрировалась в ЕПГУ и обратилась в МФЦ для подтверждения своей регистрации в ЕПГУ. Из ее пояснений следует, что на ближайшие 2 дня талонов в МФЦ не было, были ближайшие талоны только на 23.04.2021г., поэтому она предприняла меры и 21.04.2021г. обратилась за подтверждением регистрации в ЕПГУ в ПАО «РНКБ».

Далее, получив подтверждение регистрации в ЕПГУ, в этот же день 21.04.2021г. она предприняла попытку разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), полагая, что сведения ею отправлены.

Для проверки размещения указанных сведений в ЕПГУ ФИО1 связалась с технической поддержкой сайта ЕПГУ и узнала, что сведения о результате лабораторного исследования 21.04.2021г. ею не были отправлены и сохранились только в черновиках, тогда 03.06.2021г. она повторно отправила указанные сведения и получила подтверждение об их размещении в ЕПГУ.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 предприняла все зависящие от нее меры для выполнения требований п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от 18.03.2020г. N 7 (в ред. от 09.04.2021г.) и нарушение порядка предоставления информации произошло не по ее вине, а следовательно, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку каких-либо иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, должностным лицом административного органа не представлено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В. Кулинская