Решение № 2А-1420/2025 2А-1420/2025(2А-6806/2024;)~М-5339/2024 2А-6806/2024 М-5339/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1420/2025

54RS0010-01-2024-009218-84

Дело № 2а-1420/2025 (2а-6806/2024)


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретаре Нигматуллиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском, просит ликвидировать некоммерческую организацию –автономная некоммерческая организация Новосибирский центр содействия развитию семьи и молодежи «Мира», исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного АНО Новосибирский центр содействия развитию семьи и молодежи "Мира" в судебное заседание не явился, извещен, почтовый конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (применительно к абзацу четвертому пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

В соответствии с частью 2 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ информация о месте и времени судебного разбирательства размещена в сети Интернет на интернет-сайте ГУ Минюста по НСО и находится в свободном доступе, что подтверждается скриншотом страницы интернет-сайта.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации ведется по главе 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено названным федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что ГУ Минюста России по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации юридического лица – АНО Новосибирский центр содействия развитию семьи и молодежи "МИРА", о чем, 11.01.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным номером: 1215400000012.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".

Согласно пп. "а" пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Аналогичные сроки указаны в п. 2 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утв. Приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252, указанные сведения направляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Размещение вышеуказанных отчетом о деятельности или сообщений о деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России https://minjust.gov.ru приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктам 3-3.2 статьи 32 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.

ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области письмом от 08.06.2022 года проинформировало административного ответчика о необходимости предоставления информации о продолжении деятельности за 2021 г.

Указанное информационное письмо, направленное по юридическому адресу Организации его представителем не получено, конверт возвращен в адрес отправителя.

Отчет за 2021 год административным ответчиком в адрес ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области не предоставлен, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра ФГИС ПФ. За 2022-2023 г.г. отчеты административным ответчиком в ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области так же не представлены, доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

На момент рассмотрения спора, сведений о предоставлении административным ответчиком отчета о деятельности за спорный период в ГУ Министерства юстиции России по Новосибирской области, у суда не имеется.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, при этом исходит из следующего.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра (абзац 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Аналогичные правовые основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суду не представлено относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения указанной Организацией требований части 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в частности, выполнения обязанности по представлению в ГУ Министерства юстиции России по Новосибирской области документов, содержащих информацию о своей деятельности за вышеуказанный период.

На момент рассмотрения дела судом, сведений об осуществлении организацией уставной деятельности в материалах дела не имеется.

Установленные судом нарушения закона, допущенные в своей деятельности административным ответчиком, являются грубыми и, в соответствии с положениями статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», являются правовым основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного Управления министерства юстиции РФ по Новосибирской области - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - автономная некоммерческая организация Новосибирский центр содействия развитию семьи и молодежи «Мира» (ОГРН <***>) и исключить сведения о некоммерческой организации - автономная некоммерческая организация Новосибирский центр содействия развитию семьи и молодежи «Мира» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года

Судья С.Л. Малахов