Решение № 2А-2347/2025 2А-2347/2025~М-880/2025 М-880/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-2347/2025

УИД 19RS0001-02-2025-001417-70 № 2а-2347/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Е.А.,

старшего помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Чумака Р.И.

при секретаре Сыргашевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

с участием административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года до истечения срока гашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно со следующими видами административных ограничений: 1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1 осужденный по ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 2 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишении свободы. Ранее решением Абаканского городского суда в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, в период которого было совершено преступление В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, устных выговоров, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует нейтрально, трудоустроен к работам по благоустройству учреждения, родственные связи поддерживает.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, однако не согласен об установлении ограничений в виде четырех явок, а также ограничений по выезду за пределы места проживания и ограничений передвигаться в ночное время суток, поскольку планирует уехать на заработки вахтовым методом, а также возможность работы в ночное время.

Представитель Прокуратуры <адрес> ФИО5 в своем заключении полагал обоснованными заявленные требования в части установления административного надзора сроком на три года, с учётом тяжести совершенного преступления, а также установления ограничений с учётом категории преступления и совершения преступления в отношении должностного лица, однако считает возможным ограничиться двумя явками в орган внутренних дел по месту жительства.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> Республики Хакасия, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживавшего фактически по адресу: <адрес>.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление.

Приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ст. 319, назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ сроком 1 год 10 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 4 месяца.

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318, ст. 319, относятся к категории средней тяжести и небольшой тяжести соответственно.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы –ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, то требование ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца в части установлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, т.е. на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ зарекомендовал себя следующим образом: четыре раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, устных выговоров, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует нейтрально, трудоустроен к работам по благоустройству учреждения, родственные связи поддерживает.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, которое совершено административным ответчиком в состоянии наркотического опьянения, в отношении должностного лица ( сотрудника полиции) суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

Административным истцом в отношении административного ответчика, в том числе заявлено требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Предусмотренный пунктом 4 части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ вид административного ограничения как запрещения выезда за установленные пределы территории в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 данной статьи является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет постоянную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, проживавшего фактически по адресу: <адрес>.

В заявлении об оказании социальной помощи ФИО1 указал, что собирается отбыть по адресу <адрес>.

Таким образом, ответчик имеет постоянное место жительства и намерен проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд, полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно территория муниципального образования <адрес>.

Доводы административного ответчика о неприменении к нему мер запрета на выезд за пределы муниципального образования и не установления ограничений по нахождению в ночное время по месту жительства суд отклоняет.

Из представленной административным ответчиком справки о дальнейшем трудоустройстве в качестве кочегара в ИП ФИО6 «СтройСвет», б/н следует, что место работы не определено, со слов ФИО1 индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность в <адрес>, возможность заработка вахтовым методом является предположительной, доказательств тому не представлено, тем более, что в случае смены места работы ФИО1 не лишен возможности обратиться в административный орган с заявлением об изменении данной меры ограничения при наличии возникших обстоятельств и подтверждающих документов. Нахождение в период ночного времени на работе также ничем не подтверждается, график не представлен, в данной случае также ФИО1 не лишен возможности после трудоустройства обратиться с заявлением об исключении ночного времени из ограничений либо внесении изменений в данное ограничение. По состоянию на день рассмотрения административного иска таких доказательств не представлено, нахождение жены на инвалидности не исключает соблюдение установленных законом ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Хакасия, административный надзор на срок 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел – муниципальное образование <адрес> Республики Хакасия.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.А. Мамаева