Постановление № 5-526/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-526/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-526/2020

по делу об административном правонарушении

7 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «УМиТ «Аструм», №, дата регистрации – <данные изъяты>, зарегистрировано по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленному государственным инспектором отдела автотранспортного надзора Южного МУГАДН Ространснадзора, по адресу: <адрес> по результатам проведенного административного расследования и рейдового осмотра транспортных средств в процессе их эксплуатации, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН по адресу: Ростовская область 993 км ФАД М-4 «ДОН», установлено совершение юридическим лицом ООО «УМиТ «Аструм», по адресу: <адрес> осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так ДД.ММ.ГГГГ, при проведении рейдового осмотра, установлен факт перевозки ООО «УМиТ «Аструм», пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Тверь – г. Анапа», на автобусе марки МАН г/н <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., на основании путевого листа серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО УМиТ «Аструм», с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении рейдового осмотра по адресу<адрес> установлен факт перевозки ООО «УМиТ «Аструм», пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Тверь – г. Анапа», на автобусе марки Мерседес Бенц г/н №, под управлением водителя <данные изъяты> на основании путевого листа серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «УМиТ «Аструм», с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Не осуществлялась передача данных о пассажирах и водителях (экипаже) вышеуказанных рейсов в АЦБПДП ЕГИС ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

По данному факту составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в суд.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. ООО «УМиТ «Аструм», надлежащим образом извещено о дате и времени судебного разбирательства. Таким образом, дело рассмотрено судьей в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и п. 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных», перевозчики, при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городами федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым обязаны передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств в составе Единой государственной информационной системы безопасности сведения о пассажирской перевозке.

Указанные сведения передаются при оформлении проездных документов (билетов), при оформлении списков пассажиров и формировании персонала (экипажей) транспортных средств. Срок передачи сведений – с задержкой не более 30 минут после ввода данных в информационную систему перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры), но не позднее времени отправления транспортного средства.

Для передачи в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках перевозчик обязан заключить соглашение с оператором ЕГИС ОТБ, в результате чего, он вносится в реестр поставщиков информации, в том числе с указанием ИНН, ОГРН/ОГРНИП и получает идентификационный (регистрационный) номер ЕГИС ОТБ.

Сведения о пассажирских перевозках представляют собой совокупность записей по каждой отдельной регистрируемой операции оформления пассажирской перевозки для отдельного пассажира, а также сведения о персонале (экипаже) транспортного средства. При передаче сведений, среди прочих данных обязательным является: для пассажира – указание номера паспорта; для экипажа автобуса (водителей, кондукторов) – указание государственного регистрационного знака этого автобуса.

В ходе проверки факта заключения ООО «УМиТ «Аструм», соглашения с оператором ЕГИС ОТБ и соответствующей регистрации в реестре поставщиков информации, а также для получения информации о количестве записей о регистрируемых операциях оформления пассажирских перевозок, которые поступили в АЦБПДП от перевозчика установлено, что ООО «УМиТ «Аструм» в АЦБПДП зарегистрирован.

Однако, согласно сведений ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» АЦБПДП, в ЕГИС ОТБ отсутствуют сведения о пассажирах и экипаже (водителях) транспортного средства марки Мерседес Бенц г/н № по рейсу ДД.ММ.ГГГГ «г. Тверь-г. Анапа» и Ман г/н № по рейсу ДД.ММ.ГГГГ, направление «г. Тверь-г. Анапа».

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу, что лицензиатом ООО «УМиТ «Аструм» не исполняются положения главы III п. 7 пп. з Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении рейдового осмотра, установлен факт перевозки ООО «УМиТ «Аструм», пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Тверь – г. Анапа», на автобусе марки МАН г/н № под управлением водителя <данные изъяты> на основании путевого листа серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО УМиТ «Аструм», с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении рейдового осмотра по адресу: Ростовская область 993 км ФАД М-4 «ДОН», установлен факт перевозки ООО «УМиТ «Аструм», пассажиров по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Тверь – г. Анапа», на автобусе марки Мерседес Бенц г/н № под управлением водителя <данные изъяты>., на основании путевого листа серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО «УМиТ «Аструм», с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Не осуществлялась передача данных о пассажирах и водителях (экипаже) вышеуказанных рейсов в АЦБПДП ЕГИС ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности установлен как установлена и его вина.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалом проверки, а также иным доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «УМиТ «Аструм», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 6070100, получатель – УФК по Ростовской области (Южное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КБК 10611601141010102140, УИН 10658442204410008994, наименование платежа: штраф по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Кукленко С.В.