Постановление № 5-1344/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-1344/2018

№ 5-1344/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2018 года г.Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьяновой З.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговой фирмы «РЕНЕССАНС» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

11.05.2018 года в 11 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес> результате документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля <номер> от <дата> в отношении ООО ПТФ «РЕНЕССАНС», установлено, что ООО ПТФ «РЕНЕССАНС» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении 15.06.2017 года трудового договора с гражданином Республики Азербайджан <ФИО>1А.о., <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, а именно до 21.06.2017 года, чем нарушило требование ч.8 ст. 13 Федерального закона от25.07.2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

11.05.2018 годав отношенииООО «ПТФ «РЕНЕССАНС» составлен протокол об административном правонарушении30ОИК<номер> о совершении административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о досрочном расторжении трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента расторжения такого договора.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено юридическим лицом ООО ПТФ «РЕНЕССАНС» 21.06.2017 года, согласно протоколу об административном правонарушении 30 ОИК <номер> от <дата>.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона, срок давности привлечения к административной ответственности надлежит исчислять с 21.06.2018 года в течение года, то есть до 21.06.2018 года, в связи с чем, срок для привлечения ООО ПТФ «РЕНЕССАНС» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ истек.

В соответствии с пунктом 6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПТФ «РЕНЕССАНС», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПТФ «РЕНЕССАНС» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья З.Д. Аверьянова