Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018 ~ М-299/2018 А-778/2018 М-299/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-778/2018

Дело №а-778/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Н.Н. Бахаревой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском о восстановлении пропущенного срока в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 6269 руб. 72 коп.

В обоснование иска указывается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял с 28.03.2011г. на налоговом учете в ИФНС России Ленинскому району г. Ульяновска.

28.06.2013г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введены раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом в адрес налогоплательщика 19.12.2017г. было направлено требование о добровольной уплате страховых взносов: дата требования 06.12.2016 г. – срок исполнения 16.12.2016 г.

Сумма задолженности по указанным требованиям не оплачена.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается по истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть пода суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 года из УПФ Ленинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда.

Инспекцией 22.05.2017г. был сделан запрос в УПФР Ленинского района г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взыскания задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях.

УПФР Ленинского района г. Ульяновска 30.05.2017г. был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено с пропуском установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Имеются следующие основания для восстановления установленного п.3 ст.46 НК РФ срока на взыскание и удовлетворения требований инспекции: истечение сроков на взыскание в период передачи задолженности из органов Пенсионного фонда; необходимость совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда); незначительный период просрочки; высокая социальная значимость поступления указанных платежей в бюджет.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял с 28.03.2011г. на налоговом учете в ИФНС России Ленинскому району г. Ульяновска.

28.06.2013г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате ФИО1 государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введены раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом адрес налогоплательщика 19.12.2017г. было направлено требование о добровольной уплате страховых взносов: дата требования 06.12.2016 г. – срок исполнения 16.12.2016 г.

Сумма задолженности по указанному требованию не оплачена.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается по истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 года из УПФ Ленинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные ст.46 НК РФ, были пропущены.

Инспекцией 22.05.2017г. был сделан запрос в УПФР Ленинского района г. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взыскания задолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт и период возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях.

УПФР Ленинского района г. Ульяновска 30.05.2017г. был направлен ответ в адрес инспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено с пропуском установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

К моменту подачи ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска данного искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истек.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Доводы, заявленные истцом, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: Н.Н. Бахарева