Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-395/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-395/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи Ередеевой А.В.

при секретаре Белешевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности по денежному взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании штрафа в размере 1000 рублей, мотивируя иск тем, что ответчик <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> представил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год. В соответствии с п.2 ст. 346.23 НК РФ срок представления налоговой декларации установлен не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым органом принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности, выставлено требование <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об уплате штрафа, со сроком уплаты до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым органом заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для взыскания и взыскать штраф с административного ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом по месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Актом камеральной налоговой проверки <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> налоговым органом принято решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок «Налоговой декларациипо налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за 2011г.

14.06.2013г. решением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес административного ответчика направлено налоговое требование <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об уплате налога сбора, пени, штрафа для организаций, индивидуальных предпринимателей в котором предложено в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> погасить задолженность по уплате штрафа, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истекает <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Исковое заявление представлено в районный суд налоговым органом <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Доказательств того, что Управление ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Таким образом, налоговым органом не соблюден установленный законом срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока для обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Уважительных причин пропуска срока, суд не признает, так как налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании с налогоплательщика ФИО1 <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) недоимки по денежным взысканиям (штраф) в сумме 1000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Ередеева